Ohje käsittelee velvoitteiden ja sakon tai teettämisen uhan asettamista maankäyttö-ja rakennuslain mukaisissa asioissa. Esitys on tehty keskivertotapauksen tarpeita silmällä pitäen eikä siis kata kaikenlaisia tilanteita. Suurimpaan osaan hallintopakkotilanteista ohjeistus kuitenkin antaa riittävän toimintaohjeen.
Hallintopakolla tarkoitetaan viranomaisen määräyksen tehosteena käyttämää pakkoa sitä kohtaan, joka ei noudata lakia tai sen nojalla annettuja asetuksia tai määräyksiä. Se on hallinnollinen keino velvoitetun pakottamiseksi tekemään jotain tai olemaan tekemättä jotain. Uhkasakko ja teettämisuhka ovat ns. välillistä hallintopakkoa. Välittömällä hallintopakolla rakennusasioissa puolestaan tarkoitetaan toiminnan keskeyttämistä (MRL 180 §). Keskeyttämistä ei käsitellä tässä ohjeistuksessa.
