11.02.08 Ympäristöterveydenhuollon toimintaprosessit
Lautakunnan perustamiseen, toimivaltaan ja päätöksentekoon liittyvät asiakirjat, kuntien yhteistyösopimukset
Katso yleishallinto kohta 00.01.00 Palvelujen tuottaminen 00.02.04 Päätöksenteko
Yleis- talous- ja henkilöstöhallintoa koskevat asiakirjat
Katso 00. Yleishallinto, 02. Taloushallinto, 01. Henkilöstöja luottamushenkilöt ao. kohdat
Kunnan sisäisen, kuntien välisen sekä viranomaisten välisen yhteistyöhön liittyvät yhteistyösopimukset
Kunnan sisäisen, kuntien välisen sekä viranomaisten välisen yhteistyöhön liittyvät lausunnot, raportit ja selvitykset
Kunnan omat terveydensuojelumääräykset, - järjestykset ja -ohjeet sekä niiden valmisteluun liittyvät keskeiset valmisteluasiakirjat (esitykset, selvitykset, lausunnot jne.)
Keskeiset laatuasiakirjat (mm. laatukäsikirja, menettelytapaohjeet, menetelmäohjeet, akkreditointipöytäkirjat, -raportit, auditointi ja laatukatselmuspöytäkirjat)
Valmius- ja varotoimenpidesuunnitelmat (esimerkiksi talousvedestä aiheutuvat ruokamyrkytykset ja kemikaalionnettomuudet) sekä niiden valmisteluun liittyvät keskeiset valmisteluasiakirjat (esitykset, selvitykset, raportit, lausunnot, muistiot, yhteistyöprojektien suunnitelmat jne.)
Kunnan laatimat ympäristöterveyttä koskevat toimenpideohjelmat tai vastaavat selvitykset sekä niiden valmisteluun liittyvät keskeiset valmisteluasiakirjat
Kirjeenvaihto ja vastaavat asiakirjat (esim. viralliset pyynnöt viranomaiselta toiselle)
ml. sähköpostikirjeenvaihti. Ks. myös yleishallinnon ohjeistus
Lakisääteinen tiedotus-, ohjaus- ja neuvontatyön tuloksena syntyvät asiakirjat (mm. kunnan laatimat ohjeet, esitteet ja tiedotteet)
Lakisääteisen tiedotus-, ohjaus- ja neuvontatyöhön liittyvistä kunnan laatimista ohjeista,
esitteistä ja tiedotteista säilytetään pysyvästi tiedotteet 1.3.2000 lukien.
Koulutustilaisuuksiin ohjelmat, osallistujat, kirjeenvaihto ja vastaavat asiakirjat
Vähämerkitykselliset valmisteluasiakirjat
Laskutukseen ja korvausten perimiseen liittyvät asiakirjat
Katso yleishallinto kohta 00.02.04 Päätöksenteko ja taloushallinto kohta 02.06 Laskentatoimi, laskutus
Perustevalituksen tekoaika on 5 v
Toiminta- ja vuosikertomukset, vuositilastot (jolleivat sisälly toiminta- tai vuosikertomuksiin)
Häiriötilanteisiin varautuminen
Laatujärjestelmään liittyvien asiakirjojen arkistointi ks. Yleishallinto, toiminnan suunnittelu, kehittäminen ja arviointi
Jatkuvasti päivittyvä asiakirja
Mm. asuinyhteisöjen tupakointikielto, tupakkatuotteiden ja nikotiininesteiden vähittäismyynti, nikotiinivalmisteiden myynti ym.
Säilytetään pysyvästi: päätökset tupakointikiellon määräämisestä asuntoyhteisöön ja
tupakointikieltopäätöksen peruuttamisesta
Elintarvikelain mukainen toimijan elintarvikehuoneiston hyväksymishakemus (ml. täydennykset), talousvettä toimittavan laitoksen hyväksymishakemus. Sivutuotealan laitosten hyväksyminen.
Toiminnasta ilmoittaminen viranomaiselle mm. TsL:n 13 §:n ja 18 a§:n mukaiset ilmoitukset, ElintL 13 ja 22 §:n mukaiset elintarvikehuoneistoilmoitukset ja alkutuotantopaikkailmoitukset , sivutuotealan laitosten rekisteröinti-ilmoitukset toiminnanharj. aloittaminen, vaihtuminen, lopetus, toiminnan olennainen muuttuminen, ilmoituksen täydennykset
Ilmoitus alkutuotantopaikasta (ilmoituksessa kuvataan tilalla tapahtuvaa tuotantoa ja ilmoitetaan mm. eläinmäärät)
Vesilaitosilmoitukset(mm. toiminnanharjoittajan nimi, kotipaikka, yhteystiedot, vesilaitoksen ja vedenottamoiden sijainti, toimitettavan talousveden vuotuinen määrä ja käyttäjien määrä, raakaveden laatu ja käsittelytapa, selvitys käsitellyn veden laadusta ja käsittelyyn käytetyistä kemikaaleista, selvitys veden laadun tarkkailun järjestämisestä, selvitys vesilaitoksen tiedot talousveden laadun arvioimiseksi, selvitys erityistilanteiseen varautumisesta.)
TerveydensuojeluL 763/1994 TerveydensuojeluA 1280/1994 + ao. lainsäädäntö
Oikeusvaatimusket huomioitava, keskeiset asiakirjat säilytetään kohteen valvonnan ajan. Katso myös ao. tehtävä.
Liikkuvasta elintarvikehuoneistosta tiedottaminen mm. myyntilaitteen rekisterinumero, kioskin, ajoneuvon tai muun laitteen pohjapiirros, josta ilmenevät myynti- ja säilytyskalusteet ja niiden sijoittelu, elintarvikkeiden tuotevalikoima, talousveden saanti ja tiedot muista hygieenisistä järjestelyistä
TerveydensuojeluL 763/94 TerveydensuojeluA 1280/94 + lainsäädäntö, EllintL 15 a§ (23/2006)
Oikeusvaikutukset huomioitava
Lausunnot rakennusvalvonnalle, ympäristönsuojelulle, ELY:lle, kaupungin kaavoitukselle, ARA-avustuksiin, todistajalausunto poliisitutkinnassa (yl. kirjallinen), lausunto AVI:lle yksityisten sosiaalipalveluiden tiloista, saapunut lausunto
Käytettäessä yhteisiä tietojärjestelmiä, huolehdittava arkistonmuodostajan arkistointi- ja julkisuuslain velvoitteiden täyttymisestä.
Annetut lausunnot vakuutusyhtiöille
Lausuntopyynnöt (ruokavirasto, Valvira tai THL)
Tiedonkeruulomakkeet
Muistiot (esim. toiminnanharjoittajan kanssa käydyt palaverit, oman osaston koulutukset ym.)
Päätökset tupakointikiellon määräämisestä asuntoyhteisöön ja
tupakointikieltopäätöksen peruuttamisesta
Kunnallisen terveydensuojeluviranomaisen toimenpidemääräykset/-päätökset ja niiden valmisteluun liittyvät keskeiset valmisteluasiakirjat (tutkimus- , näytteenotto- ja mittaustulokset, selvitykset, muistiinpanot, lausunnot, muistutukset, asianosaisen vastineet)
Laboratoriotulokset
Oikeudellista merkitystä omaavat 10 v
Tutkimustulosten pohja-aineistot (työkappaleet)
Alkutuotanto raportti (mm. munantuotanto, lihatuotanto, hunaja, kalastus jne.)
Rekisterit maidontuotantotiloista ja kalastusaluksista
Tuonnin ja viennin kohderekisterit (rekisteri ensisaapumispaikoista) tai vastaavat luettelot
Mäntynen Kaisa (KL): . Ensisaapumisvalvonta on tulut uutena tehtävänä kunnalle, mutta ilmeisesti ei ole nähty tarvetta määritellä tarkasti säilytysaikaa kun on kirjattu "oma tarve
Selvitys-ja täydennyspyynnöt
Oikeudellista merkitystä omaavat 10 v .Toimenpiteisiin johtavat yhtä kauan kuin niiden perusteella syntyvät tarkastusasiakirjat
Toimintaan liittyvät sopimukset esim. sopimus laboratoriopalveluista, terveydenhuolto sopimukset, sopimukset löytöeläinten talteenotosta, sopimus eläimen tilapäisen hoidon järjestämisestä, lääkkeenluovutussopimus (kun eläinlääkäri toimii viranhaltijana)
Kunnalle tiedoksi annettavat omavalvontasuunnitelmat ja niiden muutokset
Valvontapyyntö ja -määräys (toiselta viranomaiselta saapunut: elva, tesu, eläinsuojelu, eläintaudit, sivutuotteet, takaisinvedot, RASFFit jne.)
Esim. avi ja ruokavirasto lähettävät valvontamääräyksiä ja -pyyntöjä kunnille
Virka-apua koskevat pyynnöt liitteineen (lähetetty kirje poliisiviranomaiselle)
Kuulutukset/julkipanoilmoitukset tai muut vastaavat merkintä diaariin tai tai vastaavaan asiakirjaan (toiste)
Ao lainsäädäntö
Oikeusvaikutukset huomioitava
Valvontaviranomaisen toimenpidemääräykset/-päätökset (lisämääräykset ja velvoitteet tai vastaavat: takavarikko, haltuunotto, hävittäminen, myyntikiellot tai vastaavat) ja niiden valmisteluun liittyvät keskeiset valmisteluasiakirjat (tutkimus-, näytteenotto- ja mittaustulokset, selvitykset, muistutukset ja lausunnot)
Säilytetään pysyvästi, aiemman päätöksen mukaan
Valvontaviranomaisen toiminta- ja hyväksymislupia koskevat päätökset (lisämääräykset, velvoitteet ja vastaavat tai mahdolliset kiellot ja keskeiset valmsteluasiakirjat (tutkimukset, selvitykset, muistutukset ja lausunnot)
Säilyetään pysyvästi, aiemman päätöksen mukaan
Viranhaltijan päätökset haltuunotetun tai takavarikoidun omaisuuden säilyttämisestä, käyttämisestä, palauttamisesta tai hävittämisestä
Oikeusvaikutukset huomioitava.
Valvontaviranomaisten päätökset esim. talousvettä toimittavien riskiarvioinnin hyväksymisestä
Säilytetään pysyvästi, kunnan päätökset talousvettä toimittavien riskiarvioinnin hyväksymisestä
Taksapäätökset
Katso yleishallinto kohta 1.5 Päätöksenteko ja taloushallinto kohta 2.3 Laskentatoimi, laskutus
Toimenpidekehotukset (viranhaltijan kirje)
Oikeusvaikutukset huomioitava UhkasakkoL 1113/1990, 13§,
Arkistoidaan kuten ko. tarkastusmuistio (tarkastuskertomus, tarkastusasiakirjat)
Asianosaisen kuulemiseen liittyvät asiakirjat (pakollinen, todisteellisesti=kirjattu kirje, saantitodistus, haastetiedoksianto), saatavat vastineet, toimenpideselvitykset, tarkastusasiakirjat (jos rikettä ei oikaista, jatkuu)
Oikeusvaikutukset huomioitava UhkasakkoL 1113/1990, 13§
Asettamisvaiheen kuulemiskirjettä ei ole välttämätöntä lähettää todisteellisesti asianosaiselle. On kuitenkin suositeltavaa kuulla asianosaisia todisteellisesti.
Todistus ilmoituksen vastaanottamisesta ja valvonnan piiriin kuulumisesta, "saapumistodistus" eli todistus lupahakemuksen saapumisesta täydellisenä (viranomainen lähettää luvanhaltijalle, palvelulaki 1166/ 2009 11 §
Ks. Lisäksi kunnallisen viranomaisen antamat todistukset
Kunnallisen viranomaisen antamat todistukset: haltuunottoa- ja takavarikkotodistukset, vienti- ja tuontitodistukset (mm. lihasta ja lihatuotteista, kalatuotteista ja niistä saaduista raakavalmisteista ja jalosteista)
Ks. lisäksi todistus ilmoituksen vastaaonttamisesta
Lääkärintodistukset liittyen elintarvikevalvontaan(viranomaisille tiedoksi tulleet)
Tutkimustulos (mm. ruokamyrkytystapaukset, mittaustulokset, asuinyhteisöihin ja ravintoloiden ym. tupakointitila todistukset)
Oikeudellista merkitystä omaavat 10 v
Laitteiden ym. laboratoriavälineiden tarkkuus- ja tarkastustodistukset (laitteiden kalibrointi- ja toiminnan tarkastusdokumentit)
Oikeudellista merkitystä omaavat 10 v
Viranomaisen antamat todistukset, rehunvientitodistukset, eläintenpidon tarkastuksista annettavat todistukset
Ruumiin kuljetuslupa, haudatun ruumiin siirtohakemuksesta annettu päätös (haudatun ruumiin siirtäminen TsA, kansainväliset ruumiin kuljetusluvat)
Säilytetään pysyvästi, terveydensuojeluviranomaisen antamat ruumiinsiirtotodistukset ja
ruumiinkuljetusluvat
Alusten saniteettitoiminpiteistä tehdyt todistukset tai niistä vapauttamisesta tehdyt todistukset, myös mikäli on myönnetty jatkoaikaa todistukselle
Eläinlääkärin todistusjäljennökset (mm. tutkimus- ja näytteenottotodistukset, kirjalliset lääkitysselvitykset, annetut lausunnot vakuutusyhtiölle)
Oikeudellista merkitystä omaavat 10 v
Vastaanottotodistus
Valvontasuunnitelman arviointiraportti
RYMY ilmoitukset (THL, ruokavirasto) eli epäilyilmoitus elintarvike- tai talousvesivälitteisestä epidemiasta, sekä raportti em. selvityksestä (RYMY)
Epidemiahaastattelulomake, (epidemiaselvityksen yhteydessä pidettyjen selvitystyöryhmän kokousten muistiot)
Rikosilmoitukset ja tuomiot
Kuukausi-ilmoitukset, neljännesvuosi-ilmoitukset viranomaisille
Oikeudellista merkitystä omaavat 10 v
Kirjalliset ilmoitukset asianosaisille ja ao.valvontaviranomaisille (esim. ympäristönsuojelu ja pelastuslaitos) (kirjeeseen merkitään vastineen antamisen kannalta tarpeelliset tiedot)
Kunnallisen viranomaisen ilmoitukset terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle, elintarviketurvallisuusvirastolle (EVIRA) tai muulle terveydensuojeluviranomaiselle esim. epidemian leviämis- ja ehkäisytoimenpiteistä
Viranomaisten tekemät ilmoitukset AVI:lle/poliisille (mm. eläinsuojelurikkomus, eläinrääkkäys), valvottavista eläintaudeista ja muista kuin tarttuvista eläintaudeista annettavat ilmoitukset, Ilmoitukset eläinten maastaviennistä ja maahantuonnista ja rekisteröidyistä kalastusaluksista (ao. valvontaviranomaiselle)
Oikeudellista merkitystä omaavat 10 v
Ilmoitukset muille viranomaisille mm. tartuntatautiviranomaiset
Kunnalliselle viranomaiselle saapuvat valvontaa koskevat ilmoitukset muilta viranomaisilta, ilmoitus määräysten noudattamisesta (eläinlääkintähuolto)
Toiminpiteisiin johtavat yhtä kauan kuin niiden perusteella syntyneet tarkastusasiakirjat
Tutkimustulosilmoitukset
Oikeudellista merkitystä omaavat 10 v
Ilmoitukset valvontaviranomaisille (selvitykset mm. myyntikokeista ja kielloista),tupakkatuotteita ja tupakointia koskevat ilmoitukset (esim. ilmoitukset tupakointikieltojen rikkomisesta), eläinsuojelua koskevat ilmoitukset liitteineen (ilmoitus, tarkastuspyyntö tai vastaavat), valitukset (esim. epidemiamyrkytysepäilys, ruokamyrkytysepäilys, tuotantohygienia)
Oikeudellista merkitystä omaavat 10 v, Katso kohta 16.2.1 lupa- ja ilmoitusasiat. Tiedot sairastuneista hävitetään selvityksen valmistuttua.
Elintarvikelaboratorion vuositilastot
ellei niitä ole sellaisenaan julkaistu esim. toiminta- tai vuosikertomuksissa tai elleivät ne sisälly muihin pysyvästi säilytettäviin asiakirjoihin/oma tarve
Valvontasuunnitelma (ml. toiminta- ja projektisuunnitelmat)
Terveydensuojelun laatima talousvettä toimittavan vesilaitoksen tarkastuskertomus
Lisätty vesilaitosten valvontatutkimusohjelma. Riskinarviointi terveydensuojelulakiin 27.10.2017 eli tästä alkaen. Tulossa KA:n tarkennus asiaan.
Tarkastuspöytäkirjat ja -kertomukset, toimenpideohjeet ja vastaavat (sisältää myös kunnalle kuuluvien laitosten, ensisaapumispaikkojen, kalastusalusten ja maidontuotantotilojen omavalvontajärjestelmien toimivuuteen liittyvät tarkastusasiakirjat, tupakkatuotteiden varastointi ja myyntipaikkojen tarkastus, tupakkatuotteiden ja -välineiden myynnin valvonta, automaattisten myyntilaitteiden sijoittaminen, tupakkatuotteiden ja -välineiden myynnin omavalvonta jne.), vesilaitosten valvontatutkimusohjelmat
Lisätty vesilaitosten valvontatutkimusohjelma. Riskinarviointi terveydensuojelulakiin 27.10.2017 eli tästä alkaen. Tulossa KA:n tarkennus asiaan.terveydensuojelun laatima talousvettä toimittavan vesilaitoksen tarkastuskertomus.
Kaisa Mäntynen (KL) Ainoastaan talousvettä toimittamavan laitoksen tarkastuskertomus on pysyvästi säilytettävä.
Kunnallisen viranomaisen antamat vastineet ja toimenpideselvitykset sekä vastaavat asiakirjat
Valittajien toimittamat, valitusviranomaiselta saapuvat valituskirjelmät liitteineen
Asiakirjat valitusviranomaisella. Katso myös kohta 1.6. Muutoksenhaku ja oikeudenkäyntiasiat
Kunnallisen viranomaisen lausunnot
Katso myös kohta 1.6 Muutoksenhaku ja oikeudenkäyntiasiat
Kunnalliselle viranomaiselle jäävät kopiot valitusasiakirjoista
Asiakirjat valitusviranomaisella. Katso myös kohta 1.6 Muutoksenhaku ja oikeudenkäyntiasiat
Valitusviranomaisen päätökset