Onko vanhemmalla oikeus nähdä päiväkodin pihan kameravalvonnan tallenteet, jos hän haluaa selvittää leikkialueella sattunutta vahinkoa?

Kysymys pidemmässä muodossa: Tilanne on se, että huoltaja on pyytänyt nähdäkseen kameravalvonnan tallenteet lapsensa päiväkodin pihaa kuvaavista kameroista. Tarkoituksena tässä on selvittää leikkialueella sattunut vahinko. 

Käsittääkseni tallenteet olisi luovutettava, mutta muuttaako tilannetta se, että kyseessä ovat lapset ja huoltajat? Asianosaisen on käsittääkseni vähintäänkin lupa näihin tutustua. Olenko tässä aivan harhateillä, kun myös luovuttaisin tallenteen asiakkaalle, koska oletettavasti ulkopuoliset tulisi sumentaa tms.?

Vastaus: Julkisuuslain 12 §:ssä säädetään seuraavasti: ”Jokaisella on oikeus saada tieto hänestä itsestään viranomaisen asiakirjaan sisältyvistä tiedoista 11 §:n 2 ja 3 momentissa säädetyin rajoituksin, jollei laissa toisin säädetä.”

Lähtökohtana on siten myös, että kuvattavalla julkisuuslain 12 §:n nojalla on tarkastusoikeus itseään koskeviin kameravalvonnan yhteydessä syntyviin kuvatallenteisiin. Kun kysymyksessä on päiväkoti-ikäinen rekisteröity, tarkastusoikeutta hänen puolestaan käyttää huoltaja.

Kameravalvontaan kohdistuvasta tarkastusoikeuden toteuttamisesta ei ole käytännössä ohjeistettu tai säädetty tarkemmin. Lähtökohtaisesti tarkastusoikeuden toteuttamista arvioidaan samoin kuin kirjallisessa muodossa olevien henkilötietojen tarkastusta. Rekisteröidyllä on tarkastusoikeus vain itseään koskeviin tietoihin. Rekisteröidyllä on asetuksen mukaan oikeus saada jäljennös häntä koskevista tiedoista. Rajoituksista omia tietoja koskevaan tarkastusoikeuteen on säädetty tietosuojalain (1050/2018) HE:ssä ja henkilötietolain (523/1999, kumottu) 27 §:ssä.

Kameravalvonnan yhteydessä kerättäviin kuvatallenteisiin usein sisältyy myös muita ihmisiä, ja lähtökohtaisesti rekisteröidyllä ei ole oikeutta saada tietoa kuin omista tiedoistaan eli tässä tapauksessa kuvastaan tallenteella. Tämän toitkin esille ja tiedustelit muiden henkilöiden sumentamista kuvista tms. Tällainen menettely on toki suositeltava, jos se on teknisesti toteutettavissa. Asiaan vaikuttaa, luovutatteko henkilölle itse kuvatiedoston vai tulosteita nauhalta. Jos sumentaminen ei ole teknisesti mahdollista, en näkisi tallenteilla olevien muiden henkilöiden näkymistä kuitenkaan ongelmallisena, kun kyse ei tässä tapauksessa ole salassa pidettävistäkään tiedoista. Tallenteet ovat julkisuuslain nojalla myös viranomaisen asiakirjoja ja niihin sovelletaan julkisuuslain asiakirjajulkisuus- ja salapitosäännöksiä. Kun luovutetaan tietoja viranomaisen henkilörekisteristä, tulee noudattaa JulkL16.3§ sääntelyä.