Alueidenkäyttö- ja kunnossapitolakien uudistus

Rakennetun ympäristön lainsäädäntöuudistus jatkuu alueidenkäyttöä, maapolitiikkaa ja kaavojen toteuttamista koskevien sääntelyn osalta. Lisäksi kokonaisuuteen yhdistetään kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapitoa koskevan lain uudistaminen. 

Pidämme tärkeänä, että uudistustyössä varmistetaan yhdyskuntien suunnittelun, kehittämisen ja rakentamisen prosessien yhteentoimivuus. Kaavoituksen yhteys maapolitiikkaan ja kaavojen toteuttamiseen on säilytettävä, vaikka niiden sääntely eriytyisi erillisiin lakeihin. Lainsäädäntömuutoksilla ei saa vaarantaa toimivia nykykäytäntöjä. 

Ympäristöministeriö asetti työhön kaksi työryhmää, joihin kutsuttiin edellisestä kierroksesta poiketen mukaan laajasti eri sidosryhmien edustajia.  

Alueidenkäyttölakityöryhmän työ päättyi 30.9.2024. Sen tehtävänä oli valmistella ehdotus kaavoitusta ja muuta alueidenkäytön suunnittelua koskevan sääntelyn uudistamiseksi. Työryhmän ehdotuksen ja poliittisen käsittelyn pohjalta valmistui luonnos hallituksen esitykseksi alueidenkäyttölaiksi. Luonnos on lausunnoilla 11.7.2025 saakka. 

Uudistuksen toinen työryhmä (kaavojen toteuttamistyöryhmä) valmistelee yhdyskuntakehittämislakia ja yhdyskuntarakentamislakia eli käytännössä maapolitiikkaa, kaavojen toteuttamista sekä katujen ja muiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapitoa koskevaa sääntelykokonaisuutta. Sen toimikausi päättyy syksyllä 2025. 

Tarjoamme kunnille tietoa valmistelun edistymisestä ja mahdollisuuden välittää matalalla kynnyksellä kuntakentän näkemyksiä työryhmälle. Järjestämme esimerkiksi webinaareja ja hyödynnämme jo olemassa olevia kuntaverkostoja.

Avaa kaikki

Alueidenkäyttölain valmistelu

Alueidenkäyttölakityöryhmässä oli Kuntaliiton edustajana Anne Jarva ja varajäsenenä Marko Nurmikolu/Minna Mättö. Kuntakentän edustajina olivat Mari Siivola Vantaalta ja Pekka Räisänen Kuusamosta, varajäseninään Pasi Rajala Helsingistä ja Janne Tuomisto Kurikasta. 

Jätimme Kuntaliitossa eriävän mielipiteen työryhmätyön tuloksena syntyneeseen, 30.9.2024 päivättyyn alueidenkäyttölakiluonnokseen. Eriävä mielipide koski maanomistajan aloiteoikeutta sekä kunnan ja maanomistajan yhteistyötä koskevista pykäläluonnoksista.  

Kaikkien työryhmän jäsenten jättämät eriävät mielipiteet on julkaistu valtioneuvoston hankeikkunassa, josta löytyy myös muuta valmistelun aikana julkaistua materiaalia.  

Luonnos hallituksen esitykseksi valmistui yli seitsemän kuukautta työryhmätyön päättymisen jälkeen ja on lausunnolla 16.5.– 11.7.2025. Kuntaliiton lausunto valmistui 18.6.2025. Pidämme tervetulleina kaavajärjestelmään ja vuorovaikutusmenettelyihin esitettyjä joustoja. Samaan aikaan lakiluonnoksessa esitetään kunnille siinä määrin uusia tehtäviä, uusia sisällöllisiä vaatimuksia ja uusia hallinnollisia menettelyjä, että ne ylittävät joustavuudesta koituvat hyödyt.

Lue lisää:

Kuntaliiton lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi alueidenkäyttölaiksi

Kuntaliiton eriävä mielipide 

Työryhmätyön tuloksena syntynyt luonnos alueidenkäyttölaiksi

Alueidenkäyttölain uudistus valtioneuvoston hankeikkunassa  

Yhdyskuntakehittämis- ja yhdyskuntarakentamislakien valmistelu

Kaavojen toteuttamistyöryhmässä on Kuntaliitosta jäsenenä Tiina Hartman ja varajäsenenä Paavo Taipale. Kuntakentän edustajina ovat Heli Toukoniemi Tampereelta ja Kimmo Toivola Alavudelta, varajäseninään Hannu Seppälä Helsingistä ja Anu Syrjäpalo Raahesta.  

Yhdyskuntakehittämislain ja yhdyskuntarakentamislain valmistelu pohjautuu osaltaan viime hallituskaudella valmisteltuun luonnokseen kaavoitus- ja rakentamislaiksi. Kaavoitus- ja rakentamislain valmistelu keskeytyi kriittisen lausuntopalautteeseen. 

Yhdyskuntakehittämislakiin sisällytetään nykyisen alueidenkäyttölain (entisen maankäyttö- ja rakennuslain) maapolitiikan harjoittamista, tonttijakoa, yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin osallistumista, kehittämisaluetta ja kaavojen aiheuttamia lunastuksia ja korvauksia koskevat pykälät. Lain keskeisenä tavoitteena on maapolitiikan läpinäkyvyyden lisääminen ja maankäyttösopimuksia koskevan lainsäädännön selkeyttäminen. 

Yhdyskuntarakentamislain valmistelussa tausta-aineistona on myös ympäristöministeriön 2022 teettämä kunnossapitolain toimivuusarviointi. Ympäristöministeriö teetti myös maankäyttö- ja rakennuslain hulevesisäännösten toimivuusarvioinnin, joka valmistui huhtikuussa 2025. Tässä yhteydessä selvitettiin myös hulevesisäännösten yhteentoimivuutta vesihuoltolain sisältämien hulevesien viemäröintiä koskevien säännösten kanssa.  

Lue lisää:

Kunnossapitolain toimivuusarviointi

Hulevesisäännösten toimivuusarviointi 

Kaavojen toteuttamista ja katujen kunnossapitoa koskeva lakiuudistus valtioneuvoston hankeikkunassa

Kuntaliiton ja Helsingin kaupungin lainsäädäntöuudistuksen pohjaksi teettämä Jenni Kuirin diplomityö Maankäyttökorvausten ja yhdyskuntarakentamisen kustannusten läpinäkyvyys kuntataloudessa (Aalto-yliopisto 2024)

Lakiuudistusta koskevien webinaarien aineistot

Ajankohtaista aiheesta

Kuntaliiton asiantuntijat, jotka voivat kertoa lisää

Tiina Hartman

Tiina Hartman

Kehittämispäällikkö, maapolitiikka
Yhdyskunta ja ympäristö -yksikkö, Maankäyttö- ja ympäristötiimi
+358 9 771 2176, +358 50 465 6557
[email protected]
Vastuualueet
  • Kuntien maapolitiikkaan ja maaomaisuuden hallintaan sekä kiinteistönmuodostus- ja kiinteistörekisteritehtäviin liittyvä edunvalvonta, palvelu ja kehittäminen.
  • Alan lainsäädäntöön ja ohjauskeinoihin vaikuttaminen ja lainsäädännön soveltamiseen liittyvä kuntien neuvonta sekä hyvien käytäntöjen edistäminen.
Löydä lisää sisältöä samoista teemoista
Yhdyskunnat ja ympäristö
maankäyttö
maankäyttö- ja rakennuslaki
MRL