TE-2024-palvelut -uudistus ja julkiset hankinnat

Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyy työ- ja elinkeinotoimistoilta kunnille 1.1.2025. Uudistus vaikuttaa monin tavoin myös hankintasopimuksiin, joita tähän saakka on kilpailuttanut elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset eli ELY-keskukset. 

Työ- ja elinkeinoministeriö on asettanut osana TE2024 -uudistuksen muutostukiohjelmaa Hankinnat-työryhmän. Työryhmän tehtävänä on luoda valtakunnallinen toimintamalli, jonka avulla ELY-keskukset ja kunnat voivat parhaalla mahdollisella tavalla valmistautua työvoimapalveluiden hankintojen näkökulmasta järjestämisvastuun siirtymävaiheeseen.

Toimintasuositukset

Hankinnat-työryhmä on laatinut ministeriön hankesivustolle toimintasuosituksia huomioon otettavaksi sopimusten siirron valmistelussa:

1. Toimintasuositus ELY-keskusten ja TE-toimistojen hankintayksiköille TE-palveluhankintojen tekemisestä tuleville vuosille (pdf), 12.12.2022
2. Toimintasuositus TE-palveluhankintojen tekemisestä ja sopimusten siirtämisestä uusille työvoimaviranomaisille TE-palvelut 2024-uudistuksessa (pdf), 16.6.2023
3. Toimintasuositus TE-palveluhankintojen tekemisestä ja sopimusten siirtämisestä uusille työvoimaviranomaisille TE-palvelut 2024 - uudistuksessa (pdf), 27.11.2023
   - Suosituksen lopussa on esitys, jossa käsitellään toimivallan siirtoja, sidosyksikköhankintoja sekä kuntien ja ELY-keskusten yhteistyötä
4. Toimintasuositus palveluhankintojen tekemisestä ja sopimusten siirtämisestä uusille työvoimaviranomaisille TE-palvelut 2024 - uudistuksessa (pdf), 27.2.2024
   * Tarkennettu edellistä suositusta, Korostettu ELY-keskusten ja kuntien yhteistyön tärkeyttä, Ratkaisuehdotuksia sopimuksen siirtämiseen liittyen
5. Toimintasuositus TE-palveluhankintojen tekemisestä ja sopimusten siirtämisestä uusille työvoimaviranomaisille TE-palvelut 2024 -uudistuksessa (pdf), 24.5.2024. 
   - Suosituksessa käydään läpi sopimusneuvotteluista vastaavat tahot sekä sopimuksen siirtämistä ja muuttamista koskevat asiakirjat ja asiakirjojen allekirjoittaminen. Myös optioiden käyttämistä käydään läpi. Suosituksen liitteinä on kaksi malliasiakirjaa 1. [Ely-keskuksen] Ilmoitus sopimuksista, jotka siirtyvät työvoimaviranomaisille ja 2. Sopimusmuutosasiakirja. 
6. Toimintasuositus TE-palveluhankintojen tekemisestä ja sopimusten siirtämisestä uusille työvoimaviranomaisille TE-palvelut 2024 - uudistuksessa, 11.9.2024
   - Suositellaan vuonna 2024 tehtävien hankintojen kilpailuttamista siten, että päätösten muutoksenhakuajat ehtisivät kulua ennen 31.12.2024. Tarkennetaan laskutuksen ja maksatuksen vastuunjakoa Keha-keskuksen ja työvoimaviranomaisten välillä vuodenvaihteessa.

Toimintasuositusten lisäksi työryhmä hankesivulta löytyy myös muita ohjeita huomioon otettavaksi työvoimapalveluhankinnoissa:  

1. Esitys valtakunnallisella ja yleisellä tasolla ELY-keskusten ja TE-toimistojen toteuttamaa TE-palveluiden hankinnasta (pdf), 26.5.2023
   * esitys sisältää mm. tilastotietoa hankinnoista ELY-keskuksittain sekä volyymitietoja koulutuksiin ja valmennukseen osallistuneista
2. Esitys riskienhallinnasta (pdf), 27.10.2023
   Päivitetty esitys riskienhallinnasta (pdf) 8.4.2024 

Julkisten hankintojen neuvontayksikkö piti 14.12.2023 koulutustilaisuuden, jossa käsiteltiin hankintasopimusten siirtoa. Lue tilaisuuden materiaali neuvontayksikön sivustolta.