
Talous ja elinvoima

Kuntataloudella on merkittävä rooli Suomen julkisessa taloudessa. Myös kunnallisella itsehallinnolla, esimerkiksi kunnan verotusoikeudella ja taloudenpidon vapaudella, on korostunut asema.
Kunnan elinvoimapolitiikan strateginen tavoite on vahvistaa paikallistalouden kilpailukykyä ja lisätä siten kunnallisten palvelujen tuottamisessa tarvittavia resursseja. Kuntatalouteen nämä resurssit kanavoituvat ansio-, yhteisö- ja kiinteistöveroina sekä palveluista perittävinä maksutuloina.
Suurin osa kuntien menoista muodostuu kuntien järjestämisvastuulla olevien lakisääteisten peruspalvelujen kustannuksista. Kuntien kustannuksista merkittävä osa on palkkoja ja muita palkkaperusteisia maksuja. Kuntien tärkein tuloerä ovat verotulot. Kunnan muita tuloeriä ovat toimintatuotot, esimerkiksi maksu- ja myyntituotot, ja käyttötalouteen myönnetyt valtionosuudet.
Valtio ohjaa kuntien toimintaa lainsäädännöllä ja rahoituksella, esimerkiksi päättämällä yleisistä veroperusteista ja vuosittaisista valtionosuuksista. Osana julkisen talouden suunnitelmaa laaditaan kuntatalousohjelma, jonka painopiste on kuntatalouden kehitysnäkymien ja valtion kuntatalouteen vaikuttavien toimenpiteiden tarkastelussa.
Elinvoiman edistämisessä keskeisessä roolissa olevat elinkeinopoliittiset toimet eivät ole kunnan lakisääteisiä tehtäviä vaan kuuluvat niin sanottuihin yleisen toimialan puitteissa kunnan itselleen ottamiin tehtäviin.
Perinteisen rajauksen mukaiset kuntien elinkeinopoliittiset instrumentit ovat yritysneuvonnan palveluiden tuottaminen, yritystoiminnan kehittämishankkeet, toimitilojen rakentaminen ja vuokraaminen yritysten käyttöön, yritystonttien tarjonta ja alueen markkinointi.
Elinkeinotoiminta, asukkaiden työllisyys ja osaaminen, kestävä ja toimiva elinympäristö sekä vireät yhteisöt ovat elinvoimaisuuden elementtejä, joille kestävä paikallis- ja aluetalous rakentuu. Kunnat tukevat elinvoimaisuuden rakentumista muun muassa erilaisten kehittämis- ja investointihankkeiden kautta, joissa ne hyödyntävät mm. EU-osarahoitteista ja kansallista aluekehitysrahoitusta ja tukevat alueen yrityksiä hyödyntämään valtion yritysrahoitusinstrumentteja.
Kunnan toimintaa ja taloutta ohjataan vähintään kolmeksi vuodeksi laadittavalla taloussuunnitelmalla, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Kuntatalouden tasapainon arvioinnissa käytettäviä tunnuslukuja ovat muun muassa vuosikate, tilikauden tulos sekä toiminnan ja investointien rahavirta.
Kunta voi perustaa yhtiöitä, osuuskuntia tai säätiöitä, joiden tarkoituksena on hoitaa kunnan tehtäviä. Näitä yhteisöjä voivat lisäksi olla kuntayhtymät ja yhdistykset. Kunta tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin. Kunnan valtuusto ohjaa kunnan tytäryhteisöjen toimintaa asettamalla niille tavoitteita kuntastrategiassa ja talousarviossa. Tärkeä väline tytäryhteisöjen ohjaamisessa on valtuuston hyväksymä konserniohje.
Monen muuttujan summa
Kuntatalouden odotettu bestseller on jälleen täällä! Tutustu julkaisuumme ja lataa se maksutta käyttöösi!

Tärkeitä päivämääriä ja nostoja
Kokosimme yhteen kuntatalouden kannalta tärkeitä päivämääriä ja nostoja jo julkaistuista materiaaleista.
lateral-image-left

Taloustorstai
Taloustorstai-verkkolähetys käsittelee runsaan kuukauden välein kuntatalouden ajankohtaisia aihepiirejä Kuntaliiton talousyksikön asiantuntijoiden johdolla. Lähetysten aikataulut, ohjelmat ja osallistumislinkin löydät Taloustorstain sivuilta.
lateral-image-right

Työllisyystiistai
Työllisyystiistai kokoaa parin kuukauden välein lähetykseen valtakunnan ykkösketjua keskustelemaan kiinnostavimmista työllisyysteemoista. Lähetysten aikataulut, ohjelmat ja osallistumislinkin löydät Työllisyystiistain sivuilta.
lateral-image-left
Ajankohtaista taloudesta
12.9.2025
Blogiteksti
Tietoalat ja uudet kasvualat – Suomen elinvoiman moottorit
8.9.2025
Blogiteksti
Yhdyskunta- ja ympäristöasioiden syksy käynnistyi: edunvalvontakärkemme ja terveiset valtion budjettivalmisteluun
5.9.2025
Blogiteksti
Uudet yritykset elinvoiman ja kasvun lähteenä kunnissa
Ajankohtaista elinvoimasta ja työllisyydestä
12.9.2025
Blogiteksti
Tietoalat ja uudet kasvualat – Suomen elinvoiman moottorit
5.9.2025
Blogiteksti
Uudet yritykset elinvoiman ja kasvun lähteenä kunnissa
22.8.2025
Blogiteksti
Ymmärrämmekö kotoutumisen valtion rahoituksen leikkausten vaikutukset?
Lausunnot ja yleiskirjeet
2.9.2025
Lausunto
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkisen talouden hoitamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laiksi
8.4.2025
Lausunto
Kuntaliiton lausunto luonnokseen hallituksen esitykseksi valtion aluehallinnon uudistamiseksi (HE 13/2025 vp)
25.3.2025
Lausunto
Kuntaliiton lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle työnhakijan palveluprosessin ja työnvälityspalveluiden kehittämistä koskevaksi lainsäädännöksi
Kuntaliiton asiantuntijat, jotka voivat kertoa lisää

Palvelemme kuntien henkilöstöä ja luottamushenkilöitä heidän tehtäviinsä liittyvissä asioissa. Neuvontapalveluita varten suosittelemme käyttämään ensisijaisesti neuvontapyyntölomaketta.