Kuntien varhaiskasvatuksen eVaka -yhteistyö ja Kuntaliiton tuki

eVaka on varhaiskasvatuksen ohjausjärjestelmä, jota on kehitetty yhteisprojektissa neljän kaupungin, Espoon, Tampereen, Oulun ja Turun kanssa. Espoossa eVaka on jo käytössä ja Tampere ottivat eVakan käyttöön kevään 2022 aikana, jonka jälkeen käyttöönotoissa seurasivat Oulu ja Turku. Tämän jälkeen järjestelmän kautta hoidetaan noin 50 000 lapsen varhaiskasvatusasioita.

Hankkeessa on hyödynnetty valtiovarainministeriön digikannustinavustusta vuosina 2020-2021 aikana tapahtuneessa kehittämisessä.

Kaupungeissa, joissa eVakaa on jo otettu käyttöön tai ollaan ensimmäisenä ottamassa käyttöön, asuu yhteensä noin miljoona suomalaista. eVakan toiminnallisuuksia on kehitetty alusta alkaen kuntien varhaiskasvatuksen tarpeista lähtien.

Kaikki kehittämisvaiheessa mukana olleet neljä kuntaa ovat osallistuneet konseptointiin. Järjestelmän tarkoituksena on sujuvoittaa muun muassa lasta koskevaa tiedonvaihtoa kodin ja päiväkodin välillä, digitalisoida varhaiskasvatussuunnitelman läpikäyntiä sekä antaa reaaliaikaista tietoa lapsen varhaiskasvatuksessa viettämästä ajasta.

eVaka-järjestelmä soveltuu kaikille Suomen kunnille, jotka haluavat parantaa kodin ja varhaiskasvatuksen välistä vuorovaikutusta. Tavoitteena on kehittää kaikkien kuntien varhaiskasvatuksen tarpeet täyttävä avoin ohjelmistotuote. Koska eVaka on kehitetty avoimella lähdekoodilla, sitä voivat vapaasti hyödyntää kaikki kiinnostuneet kunnat. 

eVaka tarvitsee myös yrityksiä. Yrityksiä tarvitaan ohjelmiston kehittämisessä, ylläpidossa ja kuntien käyttöönotoissa. Kannustamme myös yrityksiä tutustumaan, voisiko eVaka tarjota mahdollisuuden yhteentoimivaan ja kestävään liiketoimintaan hyödyntäen kunnissa kehitettyä avointa lähdekoodia. eVaka voi olla mahdollisuus rakentaa liiketoimintaa kuntien varoilla tehdyn investoinnin varaan. 

eVakaa kehitetään neljän ison kaupungin voimin

Espoon, Oulun, Tampereen ja Turun kaupungit jatkavat eVakan kehittämistä. Näiden kaupunkien 4pack-yhteistyö sisältää eVakan ohjelmistotuotteen ytimen hallintaa, ylläpitoa ja kehittämistä kuntien tarpeet täyttäväksi ja asiakasvuorovaikutusta lisääväksi järjestelmäksi.

eVakan lähdekoodi jo on avattu GitHub-palvelussa, jonka kautta voi jakaa ohjelmistojen lähdekoodia ja ohjelmistojen eri versioita muiden tarkasteltavaksi tai hyödynnettäväksi. Koska suurten kaupunkien vuoden 2022 kuluessa tehtävien käyttöönottojen myötä lähdekoodia kehitetään vuoden aikana voimakkaasti ja esimerkiksi käyttöönottojen yhteydessä huomattavia puutteita korjataan, kannattaa muiden kuntien suunnitella eVakan käyttöönottoa lähtökohtaisesti vuodesta 2023 alkaen. GitHubia hyödynnetään laajasti ohjelmistokehityksessä ja sinne julkaistun eVakan lähdekoodin myötä ohjelmistotuotteeseen on kuitenkin mahdollista tutustua jo nyt hyvinkin perusteellisesti. 

Kuntaliitto tukee eVakaan liittyvää kuntien yhteistyötä mahdollistamalla kuntien vertaistyöskentelyn 

Myös lukuisia muita kuntia kiinnostaa kuntien tarpeista käsin kehitetty varhaiskasvatuksen järjestelmä. Näiden ns. seuraavan aallon kuntien osalta yhteistyön painopiste on aluksi erityisesti yhteisen ymmärryksen ja tarpeiden tunnistamisessa.

1. Mitä Kuntaliiton rooliin kuuluu?

• Kuntaliiton keskeinen rooli on koota yhteen eVakaa koskevaa tietoa ja tukea eVakan ympärillä tapahtuvaa kuntien yhteistyötä.
• Välitämme tietoa eVakan etenemisestä tärkeimmissä vaiheissa yhteistyössä neljän kehittäjäkaupungin kanssa (nyt järjestelmän ylläpitovaiheessa harvemmin kuin aktiivisessa kehittäjävaiheessa aiemmin).
• Käytännössä Kuntaliiton rooli on tukea sekä neljän kehittäjäkaupungin työrauhaa eVakan kehittämistyössä, että varmistaa, että ajantasaista  tietoa eVakasta on saatavilla myös muihin kuntiin.
• Autamme jäsentämään olennaisia asioita koskien avoimen lähdekoodin ratkaisun käyttöönottoa kunnissa.  
• Tarjoamme eVakasta kiinnostuneiden ja sitä käyttävien kuntien käyttöön teams-kanavan kuntien vertaiskeskustelua varten. Voit ilmoittautua jäseneksi tähän "kunnat kehittävät yhdessä" työtilaan ja eVaka - kuntien vertaiskeskustelu -kanavalle lähettämällä sähköpostia osoitteeseen: digisumpit@kuntaliitto.fi otsikolla: "evaka". Huom. oikea otsikko on tärkeä, jotta sinut lisätään oikeaan työtilaan. 

2. Mistä eVakan käyttöönotosta kiinnostuneet kunnat vastaavat itse?

• Tarpeenmäärittely: kunnan tulee itse tunnistaa omat tarpeet ja se, millaiseen käyttöön kunnassa tarvitaan ohjelmistoratkaisu.
• Kunta itse arvioi ja päättää, millaista ratkaisua se haluaa hyödyntää. Vaihtoehdot ovat markkinoilta ostettavat yritysten valmisratkaisut tai mikäli kunta päätyy avoimen lähdekoodin eVakaan, sen tulee päättää, miten käyttöönotto ja ylläpito käytännössä toteutetaan.
• Käyttöönoton ja ylläpidon voi toteuttaa eri tavoin:
  • Käyttöönotto ja ohjelmiston ylläpito tehdään itse: tämä vaatii vahvaa osaamista ja resursseja.
  • Käyttöönottoon ja ohjelmiston ylläpitoon kilpailutetaan markkinoilta kumppani (suosittelemme tätä vaihtoehtoa)
  • Kunta päättää, lähteekö se hankkimaan tukea yksin, vai yhdessä muiden kuntien kanssa esimerkiksi hankintarenkaan myötä.
  • Kunnat kokoavat mahdolliset hankintarenkaat itse, Kuntaliitolla ei ole tällaista palvelua.
• Kuntien tulee itse kartoittaa aktiivisesti yhteistyömahdollisuuksia muiden kuntien kanssa.

Kuntaliitossa työssä ovat mukana kehittämispäällikkö Elisa Kettunen (kuntien digitalisaatio) ja kehittämispäällikkö Jarkko Lahtinen (varhaiskasvatus) sekä tarpeen mukaan muita Kuntaliiton asiantuntijoita. 

Tukimateriaalia 

• Kuntaliiton avoimen lähdekoodin hankintaopas
• Avoimen tuotteen hallintamalli (Kuntaliitto)
• eVaka lähdekoodi

GitHubissa olevat aineistot ja materiaalit 

Seuraavat linkit vievät GitHub-palveluun. 

• Yleinen arkkitehtuuridokumentaatio
• eVaka2.0-konseptidokumentti
• Varda-integraatio
• Koski-integraatio
• Tietomalli