Lausunto Oikeuspalveluvirastosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta

Suomen Kuntaliitto (jäljempänä Kuntaliitto) kiittää mahdollisuudesta lausua asetusehdotuksesta. Kuntaliitto yhtyy niiden näkemyksiin, jotka ovat lausunnossaan esittäneet huolensa vaikutustenarvioinnin riittävyydestä liittyen palveluverkon tiivistämiseen erityisesti asiakaslähtökohdista. 

Lausuntopalautteessa on nostettu hyvin esiin huoli siitä, että talous- ja velkaneuvonnan asiakkaat ovat usein taloudellisesti, sosiaalisesti tai terveydellisesti kuormittuneessa tilanteessa. Palveluun hakeutumisen kynnys voi olla korkea jo nykyisinkin. Jos palvelu etääntyy fyysisesti ja organisaatio näyttäytyy asiakkaalle aiempaa suurempana ja vaikeammin hahmotettavana, osa asiakkaista voi jäädä palvelujen ulkopuolelle tai hakeutua palveluun vasta liian myöhään. Lisäksi kasvavat etäisyydet voivat nostaa kustannuksia, joita avun tarvitsijoille voi syntyä hakiessaan apua. 

Uudistuksella voi olla taloudellisia vaikutuksia myös kuntiin esim. palvelutarpeen lisääntymisellä/muutoksilla kunnissa. Kunnat vastaavat nykyisin TE-palveluista. Palveluiden etääntyminen voi vaikuttaa palveluiden piiriin hakeutumismahdollisuuksia kaventavasti ja sitä kautta sillä voi olla vaikutuksia kuntien työllisyyspalveluihin; ihmisten työkyvyn laskuun, työllistymishalukkuuteen, vaikeampaan työllistymiseen ja sitä kautta kuntien sakkomaksujen nousuun. Palveluverkon heikentymisen vaikutuksia palvelujen saatavuuden turvaamiseen jatkossa ei ole käsitelty esityksessä riittävästi. 

Kansalaisten yhdenvertaisen kohtelun turvaamiseksi kaikille olisi turvattava yhdenvertaiset ja saavutettavat palvelut siirryttäessä enenevässä määrin etäpalveluihin. Kaikilla vaikeassa asemassa olevilla ihmisillä ei välttämättä ole käytössään esim. tietokoneita. Karsittaessa palveluita olisi muutoin pystyttävä turvamaan palveluiden piiriin pääsy esim. etäasiointi jossain muussa valtion palvelupisteessä siten, että turvataan asioinnin jatkuvuus ja luottamuksellisuus. Asetusesityksessä asiakaslähtökohdista katsoen asiaan ei ole näkemyksemme mukaan kiinnitetty riittävästi huomiota. Tämä voi johtaa syrjäytymisen kasvuun työmarkkinoilta.


SUOMEN KUNTALIITTO

Kirsi Lehtimäki
johtava juristi