Kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävä korostuu. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan lakisääteisiin tehtäviin.

Kunnan on tehtävä yhteistyötä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa ja edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia. Miten kunnan ja järjestöjen yhteistyö järjestetään niin, että se vastaa kuntien tarpeisiin ja parantaa järjestöjen toimintaedellytyksiä?