174 kuntaa etsii uusia tapoja järjestää perusopetusta yhteistyössä – taustalla oppilasmäärien lasku

Perusopetusikäisten määrä vähenee Manner-Suomessa arviolta 95 000 vuoteen 2040 mennessä. Muutos haastaa kuntia miettimään uudelleen, miten laadukas opetus turvataan eri puolilla Suomea. Kunnat hakevat nyt ratkaisuja laajalla yhteistyöllä: 174 kuntaa kehittää uusia tapoja järjestää opetusta yli kuntarajojen.

Pienenevät ikäluokat haastavat nykyiset tavat järjestää opetusta

Vuonna 2024 Manner-Suomessa oli jo noin sata kuntaa, joissa syntyi enintään yhden koululuokallisen eli noin 20 lapsen verran lapsia.

”Pienenevien ikäluokkien Suomessa tarvitsemme uusia tapoja järjestää opetusta. Kuntien yhteistyö on yksi tapa varmistaa, että osaavat opettajat ja laadukas opetus ovat lasten ulottuvilla eri puolilla Suomea”, Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Susanna Huovinen sanoo.

Kuntien välisellä yhteistyöllä voidaan jakaa osaamista ja resursseja sekä löytää ratkaisuja, joita yksittäisen kunnan olisi vaikea toteuttaa yksin.

Opettajia, osaamista ja opetusta yli kuntarajojen

Hankkeissa kehitetään kuntien välisiä yhteistyömalleja, kuten opetushenkilöstön yhteiskäyttöä, osaamisen jakamista ja yhteistä opetustarjontaa. Ratkaisuja etsitään myös etäyhteyksiä hyödyntävään opetukseen, koulukuljetuksiin, kouluverkon kehittämiseen ja erityisiin opetusjärjestelyihin.

Yhteistyölle haetaan myös pysyviä rakenteita esimerkiksi vastuukuntamallien, yhteisten virkojen ja kuntien välisten sopimusten avulla. Tavoitteena on löytää paikallisiin ja alueellisiin tarpeisiin sopivia ratkaisuja.

”Kuntarajan ei tarvitse olla raja opettajien osaamisen tai opetustarjonnan hyödyntämiselle. Nyt kunnilla on mahdollisuus kokeilla käytännössä, millaiset yhteistyömallit toimivat. Esimerkiksi harvemmin tarjottavaa oppiainetta tai tietyn alan opettajan osaamista voitaisiin tulevaisuudessa hyödyntää useamman kunnan alueella”, Kuntaliiton koulutusasioiden johtaja Irmeli Myllymäki sanoo.

Kuntien yhteistyön rinnalle tarvitaan myös lainsäädännön uudistamista

Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt 36 kuntien yhteistyöhankkeelle yhteensä 5,7 miljoonaa euroa valtionavustusta. Hankkeissa on mukana 174 kuntaa eri puolilta Suomea, ja kehittämistyö jatkuu vuosina 2026–2028.

Tavoitteena on, etteivät hankkeissa syntyvät ratkaisut jää yksittäisiksi kokeiluiksi. Toimivia malleja kootaan muiden kuntien käyttöön, jotta yhteistyöstä voidaan rakentaa pysyvä osa perusopetuksen järjestämistä.

Kuntaliitto korostaa, että kuntien yhteistyön vahvistaminen on tärkeä askel, mutta tulevaisuuden perusopetuksen turvaaminen edellyttää myös lainsäädännön uudistamista.

”On hienoa, että kunnat ovat lähteneet näin laajasti kehittämään uusia tapoja järjestää opetusta. Yhteistyöllä voidaan löytää paljon uusia ratkaisuja, mutta sen rinnalle tarvitaan myös lainsäädännön uudistamista. Kunnilla on oltava nykyistä joustavammat mahdollisuudet järjestää opetusta lasten tarpeet ja paikalliset olosuhteet huomioiden”, Huovinen sanoo.

Tavoitteena turvata laadukas perusopetus koko Suomessa

Hankkeiden valtakunnallinen yhteistyöverkosto käynnistyi 9. lokakuuta Säätytalolla Helsingissä. Kuntaliiton, opetus- ja kulttuuriministeriön sekä Opetushallituksen koordinoimassa verkostossa kunnat jakavat kokemuksia ja kehittävät yhdessä uusia ratkaisuja.

Myös opetusministeri Anders Adlercreutz korosti käynnistysseminaarissa yhteistyön merkitystä ja lasten yhdenvertaisia mahdollisuuksia oppimiseen.

”Lopulta kaikkein tärkeintä on muistaa, miksi tätä työtä tehdään. Jokaisen hankkeen, jokaisen yhteistyömallin ja jokaisen kehittämistoimenpiteen keskiössä on lapsi ja nuori. Tehtävämme on varmistaa, että jokaisella heistä on myös tulevaisuudessa mahdollisuus laadukkaaseen oppimiseen, kasvuun, sivistykseen riippumatta siitä, missä päin Suomea hän asuu”, Adlercreutz sanoi.

Lue lisää ja tutustu mukana oleviin kuntiin: Kuntien välisen yhteistyön vahvistaminen perusopetuksen järjestämisessä (2026–2028) | Kuntaliitto.fi

Faktaa hankkeesta
Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt yhteensä 36:lle kuntien yhteistyöhankkeelle 5,7 miljoonaa euroa valtionavustusta. Hankkeissa on mukana 174 kuntaa eri puolilta Suomea, ja kehittämistyö jatkuu vuosina 2026–2028. Avustettavien hankkeiden tueksi on perustettu opetus- ja kulttuuriministeriön, Opetushallituksen ja Suomen Kuntaliiton yhteinen yhteistyöverkosto.