Aika lausua hankintatietovarannosta

Hankintatietovarantoa koskeva lausuntoaika on käynnissä 9.1.2026 saakka. Tietovarannon perusidea – avoimuuden ja läpinäkyvyyden lisääminen – on laajasti kannatettava ja strategisesti tärkeä. Se tukee tiedolla johtamista ja kilpailun edistämistä. Samalla kuntasektorilla on perusteltu huoli siitä, että uudet velvoitteet aiheuttavat merkittävää lisäresurssitarvetta ja kustannuksia, erityisesti tietojen keruun, järjestelmämuutosten ja raportoinnin osalta. Tämä huoli korostuu tilanteessa, jossa kunnat kamppailevat tiukkojen säästökuurien ja henkilöstöpaineiden kanssa.

Hankintatietovarannosta syntyvien uusien velvoitteiden täyttäminen vaatii useiden prosessien ja järjestelmien muokkaamista.  Hankintoihin, tilauksiin, ostolaskuihin sekä raportointiin kuuluvia tehtäviä hoidetaan kunnissa useissa eri järjestelmissä. Tietovaranto aiheuttaa väistämättä kustannuksia niin järjestelmämuutosten kuin henkilöstöresurssienkin osalta. 

Meneekö iso työ hukkaan?

Oulussa olemme tehneet ja teemme edelleen paljon työtä hankintojen tiedolla johtamisen edellytysten parantamiseksi. Olemme parantaneet kilpailutusten, tilausten ja laskutuksen seurantaa ja läpinäkyvyyttä, kehittäneet raportointia sekä automatisoineet prosesseja mahdollisimman paljon. Hankintatietovarantoon toimitettavien ostolaskutietojen vaatimat uudet tiedot, eli kilpailutustunniste ja salassapitomerkintä, tulee lisätä laskuille. Tämä tuottaa uutta manuaalista työtä, joka mitätöi aiemmasta automatisoinnista saadut hyödyt. Suurimmassa osassa kuntia kilpailutukset toteutetaan kaupallisissa järjestelmissä ja hankintatietovarannon vaatimusten myötä myös kilpailutusprosessiin ja -järjestelmiin on tehtävä muutoksia. Odotettavissa on siis muutoksia useisiin järjestelmiin ja käytännön tekemiseen.

Hyödyt kunnille vielä kaukana

Hankintatietovarannon yhtenä tehtävänä olisi tehostaa julkisia hankintoja ja hallinnon toimintaa, mutta tämän tavoitteen toteutuminen näyttää kunnan näkökulmasta hyvin kaukaiselta. Ei myöskään kannata unohtaa parhaillaan käynnissä olevaa hankintalain uudistusta, joka tulee tuottamaan kunnille lisää töitä mm. sidosyksikköhankintojen muutosten vuoksi juuri samaan aikaan, kun hankintatietovarannon tuomiin muutoksiin pitää varata resursseja. Kumpikin laki tuottaa kunnille samaan aikaan uutta hallinnollista taakkaa sekä järjestelmäkustannuksia.

Jaatko huolemme? Anna lausuntosi hankintatietovarannosta lausuntopalveluun.

Kirjoittajina toimivat Kuntaliiton kehittämispäällikkö Marja-Liisa Ylitalo, joka on toiminut hankkeen työryhmässä sekä lisäksi Oulun kaupungin hankintajohtaja Johanna Lahdenperä sekä hankintasuunnittelija Outi Virtasalo .