Kästtelemme kunnanhallituksessa ensi vuoden talousarviota. Olen palvelussuhteessa kunnan 100 % omistamaan tytäryhtiöön, jonka tulevaisuus riippuu osittain seuraavan vuoden talousarviosta. Olenko esteellinen osallistumaan talousarvion käsittelyyn?

Kysymys pidemmässä muodossa: Tulemme käsittelemään kunnanhallituksessa ensi vuoden talousarviota. Olen palvelussuhteessa kunnan 100 % omistamaan tytäryhtiöön, jonka tulevaisuus tietysti jossain määrin riippuu seuraavan vuoden talousarviosta. Olenko esteellinen osallistumaan talousarvion käsittelyyn kunnanhallituksessa?

Vastaus: Talousarvio on niin laaja päätös, että siinä harvemmin esteellisyyksiä syntyy. Yhteisöjäävi voisi tulla kyseeseen lähinnä, jos ko. yhtiön asioita käsiteltäisiin erikseen omana asianaan. Kysymys on oikeastaan siitä, millä varmuudella tehty talousarvioratkaisu vaikuttaisi ao. yhtiöön. Päätökset määrärahan käytöstä tehdään kuitenkin erikseen. KHO:n ratkaisussa tähän problematiikkaan on otettu kantaa seuraavasti: 

"KHO 2018:24: Korkein hallinto-oikeus katsoi, että lisämäärärahan myöntäminen sivistyslautakunnalle oli liittynyt niin kiinteästi opetusryhmän perustamista koskevaan kunnan ja Saava Oy:n väliseen sopimukseen, että tämä yhteys oli otettava huomioon arvioitaessa A:n esteellisyyttä osallistua lisämäärärahaa koskevan asian käsittelyyn kunnanhallituksessa."