Kuntaliitto kiittää mahdollisuudesta lausua esitykseen ulkomaalaislain ja kausityöntekijänä työskentelyä varten annetun lain muuttamisesta.
Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi työnteon perusteella myönnettäviin oleskelulupiin uusi edellytys, jossa työnantaja vakuuttaa, ettei ole perinyt työntekijältä maksuja työsuhteen solmimisesta. Esityksessä ehdotetaan myös muutoksia päätökseen, jolla Maahanmuuttovirasto voi tehdä työnantajalle päätöksen pidättäytymisestä oleskelulupien myöntämisestä työnteon perusteella. Esityksen tavoitteena on parantaa Maahanmuuttoviraston mahdollisuuksia torjua työperäistä hyväksikäyttöä oleskelulupamenettelyssä. Esityksellä parannetaan myös kausityödirektiivin täytäntöönpanon tasoa.
Kuntaliitto kannattaa ehdotuksen mukaista työnantajan vakuutusta siitä, ettei työntekijältä ole peritty maksuja työsuhteen solmimisesta. Menettely voi tältä osin ehkäistä väärinkäytöksiä ja edistää työmarkkinoiden reilua kilpailua.
Kuntaliitto kannattaa myös esityksen mukaisia muutoksia työnantajaan kohdistettavaan pidättäytymispäätökseen. Muutos olisi myös osaltaan yksi väline väärinkäytösten ehkäisyssä. Pidättäytymispäätöksellä voi olla merkittäviä vaikutuksia erityisesti niille työnantajille, joiden toiminta perustuu kansainvälisen työvoiman rekrytointiin. Kuntaliitto pitää tärkeänä, että sääntely on oikeasuhtaista, ennakoitavaa sekä oikeusturvan kannalta selkeää, eikä se heikennä kokonaisuutena työvoiman saatavuutta. Päätösten perusteiden tulee olla mahdollisimman täsmällisiä ja niiden soveltaminen valtakunnallisesti yhdenmukaista, jotta sääntely ei aiheuta tarpeetonta epävarmuutta tai hallinnollista taakkaa työnantajille, jotka toimivat asianmukaisesti.
Kuntaliitto pitää työperäisen hyväksikäytön ehkäisemistä, työntekijöiden oikeuksien vahvistamista sekä työmarkkinoiden reilun kilpailun edistämistä tärkeinä tavoitteina. Kuntaliitto katsoo, että työnantajiin kohdistuvien seuraamusten kehittäminen voi vahvistaa luottamusta työperäisen maahanmuuton järjestelmään ja sen oikeudenmukaisuuteen. Tämä voi osaltaan vahvistaa Suomen houkuttelevuutta työntekomaana.
Kuntaliitto katsoo, että esitys on oikeansuuntainen hyväksikäytön torjumiseksi. Kuten esityksessäkin todetaan, se ei kuitenkaan yksin ratkaise työperäisen hyväksikäytön ilmiötä. Työ hyväksikäytön ehkäisemiseksi, tunnistamiseksi ja torjumiseksi tulee jatkua pitkäjänteisesti myös näiden muutosten jälkeen.
SUOMEN KUNTALIITTO
Maija Niskavirta
projektipäällikkö
Maija Lehtimaa
maahanmuutto- ja kotoutumisasiantuntija
Kuntajuristi! Liity mukaan ja hyödynnä verkostotapaamiset työsi tukena.