Kansainvälistyvä kunta tarvitsee strategista johtamista

Kunnat ovat etulinjassa muutoksessa, jossa syntyvyyden lasku ja työikäisen väestön supistuminen haastavat kansantaloutta ja palveluiden järjestämistä. Kunnat eivät ole kuitenkaan jääneet tässä sivustakatsojiksi, vaan ovat tarttuneet toimeen turvatakseen kunnan väestönkehitystä ja elinvoimaisuutta.

Kansainvälisen osaamisen strategisesta johtamisesta on tullut kunnille tärkeämpää kuin koskaan. Yhä useampi kunta päivittää parhaillaan strategioitaan maahanmuuton ja kotoutumisen kehittämiseksi. Strategioiden ja ohjelmien avulla kunnat ohjaavat alueensa maahanmuuton ja kotoutumisen toimintoja niin, että ne tukevat työvoiman saatavuutta, väestön hyvinvointia ja paikallista elinvoimaa. Strateginen johtaminen tarkoittaa, että kunta ei ainoastaan reagoi muutoksiin, vaan ohjaa niitä kohti kansainvälistyvää ja kestävää tulevaisuutta.

Muutokset maahanmuuton rakenteessa

Kuntien maahanmuuton ja kotoutumisen strategiat ja ohjelmat ovat siirtyneet pakolaistyön ja kotoutumistoimenpiteiden painotuksesta kohti monipuolisempaa kansainvälisen osaamisen johtamista, jossa työ- ja koulutusperusteinen maahanmuutto, osaajien houkuttelu ja koko perheen asettautuminen ja kotoutuminen ovat keskeisiä teemoja humanitäärisen maahanmuuttotyön rinnalla. Strategioihin on tullut mukaan ajatus kansainvälisten osaajien veto- ja pitovoimatyöstä. Tämä muutos heijastaa sekä väestörakenteen haasteita että työmarkkinoiden tarpeita, mutta myös maahanmuuton luonteen muuttumista. Viime vuosien suurimmat maahanmuuttajaryhmät ovat olleet perheen, työn ja koulutuksen perässä muuttavat. Pakolaisten ja turvapaikan saaneiden määrä on kaikista maahanmuuttajista vain murto-osa.

Kansainvälisen osaamisen kysymykset ovat olleet aiemmin esillä etenkin korkeakoulukaupungeissa, joissa kansainvälisten opiskelijoiden ja osaajien määrä on ollut suuri. Vuosien 2022-2023 historiallisen korkea työ- ja koulutusperusteinen maahanmuutto sekä ukrainalaisten tilapäistä suojelua saaneiden määrä ja huoli tämän ryhmän työllistymisestä ja kotoutumisesta on herättänyt kaikenkokoiset kunnat pohtimaan kunnan roolia uusien kansainvälisten asukkaittensa asettautumisessa ja työllistymisessä. Kunnille vuoden 2025 alusta siirtyneet työllisyyden ja kotoutumisen palvelut ovat entisestään vahvistaneet kuntien roolia näissä kysymyksissä ja lisänneet tarvetta strategiselle johtamiselle.

Kotoutumisessa onnistuminen edellyttää laaja-alaisia toimia

Kansainvälisessä rekrytoinnissa ei ole vain kyse työnantajien tekemistä yksittäisistä rekrytoinneista ulkomailta. Kunnat voivat tukea alueensa yrityksiä kansainvälisissä rekrytoinneissa myös varmistamalla, että olosuhteet asua, työskennellä ja kotoutua osaksi alueen yhteisöjä ovat osaajille ja heidän perheilleen hyvät.

Kuntien näkökulmasta kansainvälinen rekrytointi on kokonaisvaltaista elinvoimatyötä, jossa huomioidaan yhtä lailla alueella jo asuvan kansainvälisen osaamisen hyödyntäminen. Kunnissa jo asuvien ulkomaalaistaustaisten asukkaiden työllisyyden edistäminen, osaamisen tunnistaminen ja urapolkujen tukeminen sekä työnantajien tukeminen vieraskielisten työntekijöiden rekrytoinnissa on yhtä keskeistä kuin uuden kansainvälisen osaamisen houkuttelu alueelle. Kunnissa on halu panostaa vastaanottavuuteen ja pitovoimaan sekä tunnistaa paremmin alueella jo asuvan vieraskielisen väestön osaaminen.

Vieraskielisen väestön tarpeet huomioidaan mm. työllisyyden ja kotoutumisen palveluissa. Toimivilla monikielisten oppilaiden poluilla tuetaan lisäksi perheiden asettumista. Myös kuntien ja oppilaitosten strategisen kumppanuuden kautta vastataan osaamistarpeisiin. Osaajien saatavuutta ja kotoutumista voidaan edistää myös siten, että alueen toimijat tunnistavat ja sitoutuvat yhdessä tarjoamaan työharjoittelupaikkoja kansainvälisille opiskelijoille tai kieliharjoittelupaikkoja kotoutumiskoulutuksissa oleville.

Kunnilla on tärkeä rooli edistettäessä turvallisuutta ja yhdenvertaisuutta sekä myönteisiä väestösuhteita eri väestöryhmien välillä. Kaupungit ja kunnat voivat myös itse olla alueensa suurimpia vieraskielisiä työllistävä työnantaja ja näin merkittäviä esimerkinantajia monikielisten työyhteisöjen johtamisessa. Kuntien kansainvälisen osaamisen strateginen johtaminen pitää sisällään myös monikulttuurisuuden ja kielitaidon hyödyntämisen tuomat edut ja tavoitteen hyödyntää niitä alueen hyödyksi. Kunnat haluavat siten kehittyä paikoiksi, joihin myös kansainväliset asukkaat haluavat tulla ja jäädä.  

Kasainvälisten osaajien houkuttelu ja rekrytointi esillä Talent Boost Summit -tapahtumassa

Kuntaliitto on kumppanina mukana lokakuun 29. päivänä järjestettävässä Talent Boost Summit –tilaisuudessa Pikku-Finlandiassa. Tämä vuosittain järjestettävä tilaisuus tuo yhteen yritykset, sidosryhmät ja julkisen sektorin edustaja keskustelemaan kansainvälisten osaajien houkuttelusta ja rekrytoinnista. Kuntaliitto yhteistyössä EK:n kanssa järjestävät tilaisuudessa paneelikeskustelun, jossa Riihimäen ja Janakkalan kunnat, Vaasan seudun kehitysyhtiö Vasek Oy sekä Pihla Groupin ja Alteams Oy:n edustajat avaavat osallistujille, millaista on kuntien ja elinkeinoelämän strateginen yhteistyö osaajahoukuttelun, asettautumisen ja pitovoiman vahvistamiseksi. Tilaisuuteen on vielä muutama paikka jäljellä, joten ilmoittaudu mukaan!