Julkaisussa kuvataan kuntien ja uusien maakuntien yhdyspintoja eli mahdollisen ja toivottavan yhteistyön paikkoja. Toistaiseksi kahden itsehallinnollisen toimijan yhteys ilmiönä on jäänyt varjoon suuruudistuksessa.

Kehittämisaloitteen tarkoituksena on avata keskustelua yhdyspintojen vaikutuksista. Samalla se tarjoaa näkemyksiä, kokemuksia ja käytännön työvälineitä sote- ja maakuntauudistuksen sekä tulevaisuuden kuntien valmistelun tueksi.