Miten laadukkaat kuntapalvelut ja kuntien elinvoima turvataan koko Suomessa?
Kuntien suunta väestönmurroksessa
Mistä on kyse?
Väestönmurros koskettaa jokaista kuntaa ja kuntalaista. Nyt on aika määritellä yhdessä, mitä palveluiden saavutettavuus tarkoittaa tulevaisuuden Suomessa.
Kuntaliitto hahmottelee kuntaperusteisen järjestelmän ja kuntapolitiikan tulevaisuuden suuntaa tilanteessa, jossa väestö ikääntyy, syntyvyys laskee ja muuttoliike keskittyy suuriin kaupunkeihin.
Tavoitteena on käynnistää parlamentaarinen työ, joka kokoaa yhteen puolueet ja hallinnonalat rakentamaan yhteistä näkemystä siitä, miten laadukkaat kuntapalvelut ja elinvoima turvataan koko Suomessa myös 2040-luvulla.
Kuntaliiton keskustelunavaukset väestönmurroksesta
Järjestelmämme ei vastaa enää nykyhetken todellisuutta
Suomen kuntajärjestelmä on rakennettu toisenlaisen ajan tarpeisiin. Yhteisiä varoja ei voida enää käyttää vanhentuneiden rakenteiden ylläpitoon. Lähdetään yhdessä pohtimaan, mikä on kuntien palvelulupaus tulevaisuudessa.
On määriteltävä, mitä palveluiden saavutettavuus ja minimitaso tarkoittavat tulevaisuuden Suomessa
Aina tulee asumaan ihmisiä myös haja-asutusalueella: on huolehdittava kaikkien palvelujen saatavuudesta. Miten tämä tehdään, on määriteltävä nyt yhdessä.
Kaupunkien kasvu tarvitsee resursseja
Kaupungit kamppailevat kasvun kustannusten kanssa. Niiden rahoitusta ei saa sitoa vanhoihin rakenteisiin, vaan ohjata sinne, missä palvelutarve ja väestönkasvu ovat suurimmat.
Haluamme varmistaa, että kaupunkien rahoitusta ei kulu vanhojen rakenteiden
ylläpitoon. Kaupungit kaipaavat rahoitusta, jotta selviäisivät kasvustaan ja kykenevät vastaamaan
lisääntyneeseen palvelutarpeeseen. Toisaalta väestöään menettävien alueiden tilanne
näyttää lohduttomalta: kaikkia ei saa menestyviksi millään rahamäärällä.
Käynnistetään parlamentaarinen työ kuntien tulevaisuudesta
Väestönmurros edellyttää pitkäjänteistä politiikkaa. Siksi Kuntaliitto esittää, että käynnistetään parlamentaarinen työ kuntien tulevaisuudesta – työ, joka ulottuu yli hallituskausien ja rakentaa kestävän pohjan 2040-luvun Suomelle.
Kuntaliitto tuottaa luotettavaa tietoa ja ratkaisuehdotuksia julkiseen keskusteluun
ja poliittiseen päätöksentekoon. Kuntaliitto tukee perustettavaa parlamentaarista
työtä aktiivisesti.
Tarvitsemme palvelulupauksen kuntiin
Kuntapalveluille on määriteltävä selkeä palvelulupaus kuten hyvinvointialueilla: mikä on minimitaso, ja millaisia tuottamistapoja sallitaan. Kuntaliitto tuottaa tietoa ja ratkaisuehdotuksia poliittisen päätöksenteon tueksi.
Perustuslaillinen tarkastelu
On arvioitava, ovatko nykyiset kuntapalvelut todella perustuslain mukaisia. Tämä keskustelu on välttämätön pohja tulevaisuuden päätöksille.
Väestönmurros – mitä tapahtuu?
Suomi muuttuu nopeasti. Väestön ikääntyminen, alhainen syntyvyys ja alueellisesti keskittyvä muuttoliike muokkaavat kuntien arkea. Kaupungit kasvavat, mutta laajoilla alueilla väestö vähenee.
Kuntien välinen eriytyminen kiihtyy: tuoreen selvityksemme mukaan ero matalimman ja korkeimman kuntaveroprosentin välillä voi tulevaisuudessa olla lähes 19 prosenttiyksikköä.
– Näyttää siltä, että Suomella ei ole varaa nykyisiin palveluihin eikä nykyisiin rakenteisiin, Kuntaliiton toimitusjohtaja Minna Karhunen kiteyttää selvityksen tuloksia.
Kuntajärjestelmämme on rakennettu toisenlaisen ajan tarpeisiin. Nyt tarvitaan uudenlaista, yli hallituskausien ulottuvaa ajattelua siitä, miten palvelut ja elinvoima turvataan muuttuvassa väestörakenteessa.
Lue lisää: Erot kuntien veroprosenteissa uhkaavat revetä ennennäkemättömiin lukemiin
Kunnat väestönmurroksessa – miten murros näkyy eri kuntapalveluissa nyt?
Perusopetus murroksessa
Perusopetus murroksessa
Peruskoulussa olevien lasten määrä vähenee 80 000:lla vuoteen 2030 mennessä. Kyseessä on peruskoulun historian suurin muutos. Oppilaskohtaiset kustannukset nousevat, vaikka oppilasmäärä laskee.
– Koululaisikäluokan supistuminen on tosiasia, jonka edessä olemme. Nyt on aika tehdä toimenpiteitä nopeasti, toteaa toimitusjohtaja Minna Karhunen.
Kunnat tarvitsevat lisää joustoa kehittää perusopetusta yhdessä alueensa muiden kuntien kanssa. Etäopetus ja joustavat opetusmuodot voivat tarjota ratkaisuja kelpoisten opettajien saatavuuteen ja oppilaiden tasa-arvoon, mutta niiden laajempi käyttöönottaminen vaatisi lakimuutoksia.
Kaupungit kasvun paineessa
Kaupungit tarvitsevat rahoitusta, jotta ne voivat vastata väestönkasvun tuomiin palvelutarpeisiin ja huolehtia kestävästä kaupunkirakenteesta. Rahoitusta ei saa sitoa vanhojen rakenteiden ylläpitoon – tarvitaan joustavampaa, kasvuun reagoivaa rahoitusjärjestelmää.
Väestöltään vähenevät kunnat
Haja-asutusalueella tulee asumaan ihmisiä myös tulevaisuudessa. Kaikkien palvelujen saavutettavuudesta on huolehdittava, vaikka rakenteita joudutaan uudistamaan.
– Kaikkia kuntia ei voida saada menestymään millään rahamäärällä, mutta kaikkien kuntalaisten arki on turvattava,” muistuttaa Minna Karhunen.
Palveluverkkoa on tarkasteltava kuntarajojen yli. Kuntien välinen yhteistyö ja uudet palvelujen tuottamisen tavat ovat keskeisiä välineitä väestönmurroksen hallinnassa.
Kuntaliiton ehdotus: Parlamentaarinen työ tulevaisuuden kuntien puolesta
Väestönmurrokseen ei ole nopeita ratkaisuja. Siksi Kuntaliitto ehdottaa, että parlamentaarinen työ kuntien tulevaisuudesta käynnistetään, jotta kuntaperusteisen järjestelmän tulevaisuus voidaan rakentaa pitkäjänteisesti ja oikeudenmukaisesti.
Työssä tulisi määritellä:
- Kunnan palvelulupaus – mikä on palveluiden minimitaso kaikissa kunnissa ja kaupungeissa
- Kunta- ja palvelurakenne, joka mahdollistaa lupauksen toteuttamisen
- Rahoitusjärjestelmä, joka huomioi sekä kasvavat että supistuvat alueet
– Tarvitsemme arvioinnin siitä, ovatko nykyiset palvelut todella perustuslain mukaisia. Päätökset ovat poliittisia, mutta Kuntaliitto tarjoaa tietoa ja vaihtoehtoja, Karhunen sanoo.
Erot kuntien veroprosenteissa uhkaavat revetä ennennäkemättömiin lukemiin - Kuntaliiton Karhunen: Suomella ei ole varaa nykyisiin palveluihin eikä rakenteisiin
Uhkana talouden ja palvelujen eriytyminen ennätysmäisesti Kuntaveroprosentit vaihtelevat jo nyt merkittävästi: alin veroprosentti on Kauniaisissa 4,7 % ja ylin Pomarkussa 10,9 %. Tulevaisuudessa erityisissä vaikeuksissa ovat pienet ja maaseutumaiset kunnat, mutta myös rakennemuutoksen kohteena
lateral-image-right
Kuntaliitto vetoaa ministeri Ikoseen: parlamentaarinen työ kuntien tulevaisuudesta on käynnistettävä
Kuntaliitto lähetti 17.10.2025 kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikoselle vetoomuksen parlamentaarisen työn käynnistämiseksi kuntien tulevaisuudesta. Väestönmurros eli syntyvyyden lasku, ikääntyminen, keskittyvä maahanmuutto ja kaupungistuminen vaikeuttavat ennennäkemättömällä tavalla kuntien
lateral-image-left
Suomeen ei saa syntyä sivistyserämaita
Hiipuva väestökehitys ja kuntien eriytyminen haastavat nyt tuntemaamme Suomea. On ratkaistava, miten esimerkiksi varhaiskasvatus, perusopetus ja toisen asteen koulutus järjestetään siten, että kaikille lapsille ja nuorille voidaan taata tasa-arvoinen mahdollisuus oppimiseen eri puolilla Suomea
lateral-image-right
Kuntapäättäjä live: demokratiaa ja johtamista
Webinaareissa käsitellään kuntien päätöksentekoa, johtamista, organisoitumista sekä demokratiaa ja luottamushenkilötoimintaa.