Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi; koskien aravavuokratalojen lainojen järjestelymahdollisuuksia

Lausunto ympäristöministeriön luonnoksesta koskien hallituksen esitystä laeiksi aravalainojen lainaehtojen määräaikaisesta muuttamisesta eräissä tapauksissa annetun lain ja aravarajoituslain muuttamisesta.

Ympäristöministeriö on laatinut luonnoksen kahden lain muuttamisesta. Molemmat lait säätelevät sitä, miten valtio voi joustaa talouskriisiin joutuneen vuokrataloyhtiön aravalainojen järjestelyssä. Luonnoksessa esitetään lakimuutosta, joka lisää Valtiokonttorin mahdollisuuksia järjestellä talouskriisiin joutuneiden vuokrataloyhtiöiden lainojen takaisinmaksua. Toinen muutos koskee velan kohtuullistamista silloin, kun kiinteistön purku- tai myyntitapauksessa lasketaan kriisiyhtiön maksettavaksi jäävää lainapääomaa.

Esitettyjen muutosten ydintarkoitus on aiempaa paremmin turvata valtion saamisia ja pienentää sen luottotappioriskiä. Esityksen mukaan muutokset ovat vastaantulo, joka on valtiolle huomattavasti edullisempi ratkaisu kuin aravalainajärjestelmän muuttaminen kokonaisuudessa.

Esitykset toteuttavat valtion asuntopoliittisen toimenpideohjelmien kirjauksia. Esitetyt tuki-muodot kohdentuvat väestöltään väheneville alueille. Aravavuokra-asuntoja näillä alueilla on esityksen mukaan vajaa 60.000. Suurin osa niistä on kuntien omistuksessa.

Kuntaliiton mielestä esitys on myönteinen askel tavassa hoitaa yksittäisten kriisiin ajautuneiden arava-vuokratalojen tervehdyttämistä. Kriisiyhtiöiden erot tulevat aiempaa paremmin huomioiduiksi ja lainajärjestelyt voidaan räätälöidä aiempaa pidemmälle ajanjaksolle. Lakimuutos helpottaa kriisiyhtiöiden talouden tasapainottamista, mikä estää vuokratason kohtuutonta nousua. Siten myös asukas hyötyy toimenpiteistä.

Kuntaliitto haluaa kiinnittää huomiota vuokrataloyhtiöiden talousongelmien ennaltaehkäisyyn. Vuokrataloyhtiöiden vaikeudet ovat edelleen kasvussa. Yllättävää on ollut kuntaliitosten vaikutus kysynnän nopeaan heikkenemiseen liitoskuntien taajamissa. Tämä näkyy Valtiokonttorissa järjestämättömien saamisten lisääntymisenä.

Erityisen huolestuttavaa on se, että valtio ei kohtuullista vanhasta lainakannasta aiheutuvia rahoituskustannuksia, mutta ehkäiseväkään työ ei ole ajan tasalla. Vuokrataloyhtiöiden ali-jäämien kasvu ei ole suhdanneluonteinen ilmiö eikä koske yksittäisiä yhtiöitä. Nykyisin toimintatavoin ongelmia ei kyetä tulevaisuudessa hallitsemaan.

Kuntaliitto edellyttää, että valtio panostaa ennalta ehkäisevään riskienhallintaan, tulevaisuu-den arviointiin ja vuokrataloyhtiöiden elinmahdollisuuksien ennakointiin. Rakennemuutosten vaikutusta seudullisiin asuntomarkkinoihin tulee kyetä arvioimaan, jotta ennakointi on mahdollista. Seurannan lisäksi tarvitaan analyyttista tutkimustietoa ja siihen nojaavaa arviointia tulevaisuudesta. Tiedon ja ennakoinnin tason nostamiseen on syytä herätä ennen kuin se on myöhäistä.

SUOMEN KUNTALIITTO

Leena Karessuo
Johtaja 

Laura Hassi
Asumisen asiantuntija