Miten toteutetaan lain mukainen asiakirjojen nähtävillä olo silloin, kun joku järjestelmä kaatuu, tai tietoturvasyistä verkkopalvelun sisältöä joudutaan rajaamaan?

Lokakuussa 2026 noin 70 prosentista maailman verkkosivuja löytyi tietoturva-aukkoja, joka johti monien julkisten verkkopalveluiden väliaikaiseen sulkemiseen, ja esimerkiksi liitteiden jakoa jouduttiin rajaamaan. Tämä ongelma koski myös suurta määrää suomalaisia kuntia.

Tarkistakaa miten olette suunnitelleet toimivanne esimerkiksi kriisiviestintäsuunnitelmassanne. 

Kuntalain muutoksessa tietoverkko eli siis verkkopalvelut nostettiin ensisijaiseksi keinoksi viestiä. Esimerkiksi julkisia ilmoitustauluja ei enää edellytetä.

Tämä selkeytti käytännön työtä, mutta haaste on siinä, että kun tiedon ”kotipesä” on verkkopalvelut, niin silloin, kun verkkopalveluissa on ongelmia, tietoa ei saada.

Yleisesti voi sanoa, että

1. Kunnan pitää pyrkiä saamaan verkkopalvelunsa toimimaan normaalisti mahdollisimman pian.
2. Etenkin jos on syytä uskoa, että katkos on pidempiaikainen, pitää pyrkiä tarjoamaan kuntalaisille muita keinoja saada tietoa päätöksenteosta.
3. Varsin merkittävä ero on siinä, onko kyse tiedoksi annettavista päätöksistä vai päätöksentekoon tulevista asioista.
4. Päätösten tiedoksianto tapahtuu edelleen ja verkko-ongelmista huolimatta verkossa, muita keinoja antaa tiedoksi päätöksiä kunnan jäsenille ei kuntalaissa ole. Jos verkkosivut ovat poissa käytöstä päätöksen tiedoksiantoajan aikana, eikä päätös siten voi olla tiedoksi kuntalain edellyttämää aikaa, on kunnan (verkkopalveluiden taas toimiessa) julkaistava päätös uudelleen ja tiedoksiantoaika alkaa kulumaan uudelleen uuden tiedoksiannon jälkeen. 

Lokakuun 2026 tilanteen erityisyys oli, että haavoittuvaksi osaksi verkkopalveluita osoittautui etenkin tiedostojen hallinta. Toisin sanoen monet saivat verkkopalvelunsa toimimaan muutoin, mutta esimerkiksi liitteiden käyttöä jouduttiin rajaamaan tai tyystin estämään.

Vinkkejä käytännön etenemiseen tilanteessa, jossa verkkopalvelut eivät toimi lainkaan:

• Kunnan on hyvä kertoa tilanteesta muissa käytettävissä olevissa kanavissaan. Näitä ovat esimerkiksi sosiaalisen median kanavat. Myös mahdollisia infotauluja voi käyttää apuna.
• Asiakaspalveluissa työskenteleviä (neuvontapiste, puhelinpalvelu jne.) on syytä ohjeistaa asiassa viestimiseen.
• Kuntalaisille on hyvä tarjota mahdollisuus perehtyä etenkin käsittelyyn tuleviin päätöksentekomateriaaleihin esimerkiksi tulosteina asiointipisteissä (esimerkiksi kirjastot). 
• Voitte tarjota mahdollisuutta, että kuntalainen pyytää jotain aineistoa esimerkiksi sähköpostitse. Tämä on paikallaan etenkin vanhemman materiaalin suhteen.
• Paikallismedian kanssa kannattaa tehdä yhteistyötä, esimerkiksi kertomalla miten viestintä toteutetaan. Paikallismediat tavoittavat kuntalaiset edelleen kattavasti.

Vinkkejä käytännön etenemiseen tilanteessa, jossa verkkopalvelut toimivat mutta liitteitä ei voi jakaa:

1. Kannattaa noudattaa aiemmin listattuja tapoja, ja lisäksi…
2. Verkkopalveluihin on hyvä laittaa mahdollisimman selkeästi maininta, että liitteitä ei ole mahdollista käyttää ja mitä vaihtoehtoja tarjolla on. Ideaalitilanteessa tämä saataisiin näkymään esimerkiksi jokaiselle sivulle.
3. Toimielinten kokouksiin liittyen kuntalaki edellyttää ”yleisen tiedonsaannin kannalta tarpeellisia tietoja yleisessä tietoverkossa.” Jos liitteitä ei voi julkaista, liitteissä olevat tiedot kannattaa soveltuvin osin kopioida verkkosivulle tai esityslistan yhteyteen. Näin kannattaa toimia tulevien kokouksien yhteydessä, sen sijaan jo pidettyjen kokousten suhteen ei kannata tehdä lisätyötä.
4. Päätöksenteon tulee jatkua mahdollisimman normaalisti. Aineiston jakaminen kannattaa tehdä niin hyvin ja kattavasti kuin tilanteeseen nähden on mahdollista.

Kun tilanne palautuu normaaliksi, siitä kannattaa kertoa samalla tavoin kuin olette kertoneet poikkeustilanteesta.

Muualla Kuntaliitto.fissä

• Tietosuoja ja viranomaisen toiminnan julkisuus