Voiko kunnanhallituksen jäsen osallistua asian käsittelyyn, jossa päätetään kriittisen lausunnon antamisesta kuntayhtymälle, jonka yhtymähallituksen jäsen kyseinen luottamushenkilö on?

Kuntalain (410/2015) 97.4 § mukaan hallintolain 28 §1 momentin 5 kohtaa ei sovelleta kunnan luottamushenkilöön, viranhaltijaan tai työntekijään, vaikka tämä olisi mainitussa lainkohdassa tarkoitetussa asemassa kunnallisessa liikelaitoksessa tai kuntayhtymässä. Henkilö on kuitenkin esteellinen, jos kunnan edut ovat ristiriidassa liikelaitoksen tai kuntayhtymän etujen kanssa taikka asian tasapuolinen käsittely edellyttää, ettei henkilö osallistu asian käsittelyyn. Myöskään hallintolain 28 §1 momentin 6 kohtaa ei sovelleta kunnassa.

Tämän säännöksen nojalla kyseisen luottamushenkilön ei kannattaisi osallistua päätöksentekoon käsittelyn tasapuolisuuden takaamiseksi.

Mikäli luottamushenkilö olisi pelkästään kuntayhtymän valtuuston jäsen eikä yhtymähallituksen jäsen, tilanne olisi erilainen. Yhteisöjäävi tai kuntalain 97.4 § ei tällöin tulisi sovellettavaksi, koska valtuustoa ei voida rinnastaa hallitukseen eikä hallintoneuvostoon.