VN/15129/2025 Hallituksen esitys kotoutumislain muuttamisesta (tekninen)

Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoa hallituksen esityksestä kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) muuttamisesta eräiden säännösten osalta. Muutokset olisivat luonteeltaan pääosin teknisluontoisia ja säädöshuollollisia.

Suomen Kuntaliitto ry esittää lausuntonaan kunnioittavasti seuraavaa. 

Esityksessä täsmennetään kotoutumista edistävien palveluiden tarjoamiseen liittyvää tiedonsaantioikeutta, josta säädetään kotoutumisen edistämisestä annetun lain 86 §:ssä. Kuntaliitto pitää tärkeänä, että viranomaisilla on sujuva pääsy kussakin tehtävissä tarvittaviin välttämättömiin asiakastietoihin, jotta asiakkaiden tarpeisiin kohdennettuja palveluita voidaan tarjota sujuvasti ja välttää päällekkäinen työ. Sujuva tiedonvaihto edistää myös palveluiden suunnittelua ja seurantaa. 

Tiedonvaihto edistää kotoutumistoimijoiden yhteistyötä ja edistää asiakkaiden kotoutumista. Liian yksityiskohtaista sääntelyä on kuitenkin vältettävä, jottei sääntely muodostu tavoitteen mukaista toimintaa rajoittavaksi tai lisää turhaan manuaalista työtä.

Tiedonsaantioikeuksissa on huomioitava erityisesti kuntien ja työvoimaviranomaisten tietotarpeet ja rooli palveluiden järjestäjänä. Asiakasta voidaan palvella sekä kunnan kotoutumisviranomaisen että työvoimaviranomaisen palveluissa. Asiakkaat liikkuvat elämäntilanteen vaihtuessa kunnan palveluista työvoimaviranomaisen palveluihin ja toisinpäin. 

Kuntien kotoutumista edistävän viranomaisen ja työvoimaviranomaisen välillä tulee siksi olla laaja tiedonsaantioikeus kotoutumista edistävien palveluiden osalta. Asiakkaasta tulee saada välttämättömät tiedot näiden viranomaisten välillä, jotta palvelut voidaan suunnitella kustannustehokkaasti vastaamaan asiakkaiden tarpeisiin ja palveluihin ohjaus ei viivästy.

Kuntien sujuva pääsy tarvittaviin asiakastietoihin on varmistettava myös siirtymäajalla ennen vuotta 2027, jolloin kotoutumisen asiakastietojärjestelmä otetaan täysimääräisesti käyttöön ja sen toiminnallisuudet on kehitetty tukemaan kuntien lakisääteisten tehtävien hoitamista.

SUOMEN KUNTALIITTO

Maija Niskavirta
Projektipäällikkö