Hallituksen esitys CBE-muutosdirektiivistä ja EU:n vammaisten henkilöiden pysäköintiluvasta

Esityksellä saatetaan voimaan eurooppalaista vammaisten henkilöiden pysäköintilupaa koskevien EU-direktiivien edellyttämät kansalliset säännökset sekä liikennerikkomuksia koskevaa rajat ylittävää yhteistyötä koskevat muutokset. Kuntaliitto tarkastelee lausunnossaan erityisesti eurooppalaista vammaisten henkilöiden pysäköintilupaa koskevia ehdotuksia.

Kuntaliitto on vastannut lausuntopalvelussa seuraavasti: 

Huomiot tieliikennelain muutosehdotuksista (pysäköintilupa)

Eurooppalainen vammaisten henkilöiden pysäköintilupa on tärkeä ja kannatettava uudistus, sillä se parantaa vammaisten henkilöiden yhdenvertaisia liikkumismahdollisuuksia EU:n alueella. Yhtenäinen lupamalli mahdollistaa luvan käytön joustavasti kaikissa jäsenvaltioissa. Lisäksi uudistuksen tavoitteena on vähentää lupien väärinkäytöksiä sekä väärennös- ja petosriskejä mm. QR-koodiin perustuvien tarkistusmahdollisuuksien avulla.

Kuntaliitto pitää myönteisenä, ettei esitys aiheuta kunnille merkittäviä uusia lakisääteisiä tehtäviä tai hallinnollista taakkaa. Vaikutuksena on, että kunnallisen pysäköinninvalvonnan tulee jatkossa tunnistaa ja valvoa uuden eurooppalaisen pysäköintiluvan käyttöä.

Lupahallinnon säilyttäminen Traficomissa on perusteltu ratkaisu. Traficomilla on käytössään tarvittavat lääketieteellisiin edellytyksiin liittyvät arviointimenettelyt sekä valtakunnallinen rekisteri. Koska EU-sääntelyn tavoitteena on yhdenmukaistaa pysäköintilupajärjestelmää koko unionin alueella, valtakunnallinen myöntävä viranomainen tukee hyvin tavoitteen toteutumista.

Pysäköintilupien väärinkäytökset ovat Suomessakin tuttu ilmiö, ja niiden ehkäisemiseen tähtäävät toimet ovat perusteltuja. Väärinkäyttö heikentää niiden henkilöiden mahdollisuuksia käyttää esteettömiä pysäköintipaikkoja, joille ne on tarkoitettu.

Kuntaliitto kiinnittää huomiota siihen, että esityksen mukaan pysäköintilupaa ei jatkossa myönnettäisi alle vuoden kestävän vakavan liikkumisesteen perusteella. Koska nykyisin tällaisia määräaikaisia pysäköintitunnuksia myönnetään vuosittain huomattava määrä, tulee vaikutukset kyseiseen henkilöryhmään arvioida huolellisesti. Direktiivi jättää pysäköintiluvan myöntämisperusteet jäsenvaltioiden harkintaan eikä edellytä vähintään vuoden kestoista toimintarajoitetta. Kuntaliitto pitää tärkeänä, ettei uudistus tarpeettomasti heikennä vaikeasti liikkumisesteisten henkilöiden yhdenvertaisia liikkumismahdollisuuksia.

SUOMEN KUNTALIITTO

Pirjo Sirén                                                                   Johanna Vilkuna
johtaja, yhdyskunta ja ympäristö                                 kehittämispäällikkö