Lukutaitokoulutuksen opetussuunnitelman perusteet ja kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteiden muutokset

1 Johdanto

Kuvaus on riittävä.

2 Lukutaitokoulutuksen tehtävä ja yleiset tavoitteet

Kuvaus on riittävä.

3 Koulutuksen kohderyhmät

Kuvaus on riittävä.

4 Koulutuksen laajuus ja kesto

Kuvausta tulee muuttaa/täydentää.

Kuntaliitto kiinnittää huomiota seuraavaan virkkeeseen: "Koulutukseen varataan lisäksi tukiresurssia, joka kohdennetaan tukiopetukseen ja/tai ohjaukseen." Kuntaliitto katsoo, että resurssien kohdentaminen on koulutuksen järjestäjän päätettävissä. Tukiopetusta ei ole myöskään määritelty kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa tai perusteluonnoksen oppimisen tukea käsittelevässä osiossa, joten jää epäselväksi mitä kohdentaminen tässä yhteydessä tarkoittaisi. Kuntaliitto huomauttaa, että kunnille voidaan antaa uusia tehtäviä vain lakitasolla. Ehdotamme Opetushallitusta jatkovalmistelussa arvioimaan tarkemmin, voidaanko perusteissa velvoittaa varaamaan resurssia tiettyyn tarkoitukseen. 

5 Koulutuksen järjestämisen lähtökohdat

Kuvausta tulee muuttaa/täydentää.

Ehdotamme, että osiossa 5.5 (Yhteistyö muiden kotoutumista tukevien toimijoiden kanssa) mainitaan myös kirjastot, joiden tehtäviin kuuluu esimerkiksi tarjota tietopalvelua, ohjausta ja tukea tiedon hankintaan ja käyttöön sekä monipuoliseen lukutaitoon (Laki yleisistä kirjastoista 1492/2016, 6 §). Kirjastot järjestävät esimerkiksi kielikahviloita sekä tarjoavat mahdollisuuden verkkoyhteyksien käyttöön, joten ne tukevat lukutaitokoulutuksen toteuttamista eri tavoin.

6 Kolutuksen järjestäjän opetussuunnitelma

Kuvaus on riittävä.

7 Koulutuksen toteuttaminen

Kuvaus on riittävä.

8 Ohjaus ja oppimisen tuki

Kuvaus on riittävä.

9 Arviointi lukutaitokoululutuksessa

Kuvausta tulee muuttaa/täydentää.

Arvioinnin kokonaisuus on selkeä, mutta arvioinnin ymmärrettävyyttä koulutukseen osallistujan kannalta voisi vielä harkita. Arviointiasteikon yleistä käyttöä (välttävä - tyydyttävä - hyvä) olisi hyvä avata. Tämä voisi olla sisällytetty myös arviointilomakkeeseen.

Todistus osallistumisesta annetaan tilanteissa, joissa osallistuminen on keskeytetty. Kuntaliitto pohtii, onko tarkoituksenmukaista edellyttää todistukseen kirjattavaksi asioita yhtä kattavasti kuin todistukseen koulutuksen suorittamisesta, etenkin jos koulutus on keskeytetty varhaisessa vaiheessa. On hyvä, että luettelossa on mainittu, että tiedot kirjataan mahdollisuuksien mukaan.

10 Lukutaitokoulutuksen tavoitteet ja sisällöt

Kuvaus on riittävä.

Arviointilomake ja todistusmalli

Anna palautetta lukutaitokoulutuksen arviointilomakkeesta ja todistusmallista.

Arviointilomake on selkeä ja konkreettinen. Arvioinnin kohteita on melko paljon ja osa niistä voi olla haastava todentaa. Arviointiasteikko (välttävä - tyydyttävä - hyvä) on tarkoituksenmukainen, mutta sen käyttöä auttaisi yleinen kuvaus eri taitotasoista. 

Todistusmalli on niin ikään selkeä. Kuntaliitto kuitenkin pohtii, onko seuraavan suositellun palvelun / koulutuksen kirjaaminen todistukseen tarkoituksenmukaista. Lähtökohtaisesti jatkopalvelut suunnitellaan osana kotoutumis- ja työllistymissuunnitelmia. 

Todistusmallin olisi hyvä sisältää pohja sekä koulutuksen suorittaneille että koulutuksen keskeyttäneille, joille annetaan todistus osallistumisesta. 

Kotoutumiskoulutuksen opetussuunnitelman perusteet

1 Johdanto

Kommentit muutoksiin: Osiossa todetaan, että myös työssä olevat ja työvoiman ulkopuolella olevat voivat tietyin edellytyksin osallistua kotoutumiskoulutukseen. Kuntaliitto ehdottaa kohtaa täydennettäväksi näiden edellytysten kuvauksella tai tiedolla siitä, missä edellytykset on määritelty.

2 Kotoutumiskoulutuksen tehtävä ja arvoperusta

Ei kommentoitavaa.

3 Opetussuunnitelman laatiminen ja sisältö

Ei kommentoitavaa.

4 Koulutuksen laajuus ja sisältö

Osiossa todetaan, että koulutuksen järjestäjä voi mahdollisuuksien mukaan tarjota asiantuntemustaan osa- tai kokoaikaista työtä tekevien tai yritystoimintaa harjoittavien kotoutumiskoulutuksen opiskelijoiden kielitaidon, työelämävalmiuksien ja urakehityksen tukemiseen. Kuntaliitto toteaa kielitaidon ja työelämävalmiuksien kehittämisen olevan selkeä osa kotoutumiskoulutuksen tavoitteita, mutta urakehityksen tukeminen jää epäselväksi.

5 Arviointi kotoutumiskoulutuksessa

Ei kommentoitavaa.

6 Kotoutumiskoulutuksen osa-alueiden keskeiset tavoitteet ja sisällöt

Kuntaliitto kiinnittää huomiota siihen, että osaamisen tunnistamisen ja tunnustamisen yhteydessä termi 'tunnustaminen' on pääsääntöisesti poistettu. Tietyissä yhteyksissä tunnustamiseen kuitenkin edelleen viitataan. Jää epäselväksi, mikä on termien päivityksen tavoiteltu vaikutus käytännön toimintaan.

Koulutuksen keskeisiin yhteiskunnan peruspalveluita koskeviin sisältöihin ehdotetaan lisättävän verenluovutuksen merkitys verivalmisteiden saamisen turvaamiseksi. Kuntaliitto katsoo, että aihe on tärkeä, mutta varsin yksityiskohtainen palvelu muiden käsiteltävien sisältöjen rinnalla.   

Kuntaliitto ehdottaa poistettavaksi seuraavaa: "Mahdollisuuksien mukaan koulutuksen järjestäjä voi tukea myös koulutuksen rinnalla osa- tai kokoaikatyötä tekevien tai yritystoimintaa harjoittavien opiskelijoiden työnantajia ja työyhteisöjä kielitietoisessa työskentelyssä." Tehtävä olisi varsin laaja ja ylittää kotoutumiskoulutuksen tavoitteen, joka lähtee kotoutuja-asiakkaan taitojen ja osaamisen kehittämisestä. Luonnoksessa lienee haettu muotoilua, joka tunnistaisi sen, että kyse ei ole koulutuksen varsinaisesta tehtävästä, mutta ilmaukset kuten 'mahdollisuuksien mukaan' ja 'voi tukea' ovat liian väljiä määräysasiakirjaan

7 Ohjaus ja oppimisen tuki

Ei kommentoitavaa.

SUOMEN KUNTALIITTO

Annakaisa Tikkinen        
Erityisasiantuntija