Suomen Kuntaliitto kiittää mahdollisuudesta lausua otsikkoasiassa.
Esityksen mukaan yrittäjän ensimmäisessä oleskeluluvan hakemusvaiheessa luovuttaisiin y-tunnuksen edellyttämisestä niissä tilanteissa, joissa yritystoiminta ei ole vielä käynnistynyt Suomessa.
Kuntaliitto katsoo, että esitetty muutos on perusteltu. Muutos vähentäisi yrittäjien tarpeetonta rekisteröintiä niiden yritysten osalta, joiden toimintaan ei myönnetä oleskelulupaa. Muutos vähentäisi myös tarpeetonta hallinnollista työtä viranomailta sekä parantaisi viranomaisrekisterien laatua ja ajantasaisuutta. Uudistus selkeyttäisi ja sujuvoittaisi myös maahantulon viranomaisasioinnin prosessia, joka siten edistäisi Suomen houkuttelevuutta kansainvälisten yrittäjien toimintaympäristönä.
Esityksessä kasvuyrittäjän oleskelulupaprosessi muutettaisiin siten, että Business Finlandin suorittama arvio kasvuyritystoiminnasta toteutettaisiin osapäätösmallina ja liitettäisiin osaksi maksullista oleskelulupaprosessia. Kasvuyrittäjän oleskeluluvan edellytyksiä myös täsmennettäisiin niiden kirjaamisella lainsäädäntöön.
Esityksessä on arvioitu muutosten selkeyttävän prosesseja, vahvistavan viranomaisten välistä tiedonkulkua ja helpottavan väärinkäytösten torjuntaa. Esityksen mukaan muutoksen arvioidaan vähentävän kasvuyrittäjän luvan hakijoita karsien kokeiluluontoisia hakemuksia, jotka eivät saisi myönteistä päätöstä.
Kuntaliitto katsoo, että esitetty tavoite resurssien kohdentamisesta aidosti kasvuyrityksiin on perusteltu. Kuntaliitto pitää tärkeänä, että oleskelulupaprosessin muutokset näyttäytyvät kasvuyrittäjälle prosessia selkeyttävänä ja nopeuttavana sekä mahdollistavat prosessin ennakoitavuuden ja arviointikriteerien läpinäkyvyyden. Muutosten tulee mahdollistaa yhden luukun palvelukanavien kehittäminen, jossa lupaprosessiin, yritystoiminnan käynnistämiseen ja viranomaisasiointiin liittyvät vaiheet muodostavat palvelukokonaisuuden.
Kuntaliitto korostaa, että muutosten vaikutuksia kasvuyrittäjien oleskelulupaprosessiin ja asiakaskokemukseen on tärkeää seurata, jotta muutokset eivät pidennä käsittelyaikoja tai heikennä muulla tavoin Suomen kilpailukykyä suhteessa muiden maiden lupakäytäntöihin. Lakiin kirjattavien oleskeluluvan ja jatkoluvan edellytysten vaikutuksia hakijoihin tulee seurata, jotta voidaan arvioida sääntelyn tarkoituksenmukaista kohdentumista.
Kuntaliitto yhtyy esityksen arvioon, jonka mukaan ulkomaisten kasvuyrittäjien määrän kehitys riippuu keskeisesti siitä, kuinka suotuisa ja houkutteleva suomalainen toimintaympäristö on yrittäjyydelle ja kansainvälisille osaajille. Kuntaliitto pitää tärkeänä osaamisperusteisen maahantulon lupaprosessien sujuvoittamista sekä yrittäjille että työntekijöille. Kansallisen lupamenettelyn tehokkuudella on yhä suurempi merkitys innovaatioiden ja investointien houkuttelussa. Tämä tukee alueellisen innovaatiotoiminnan ja elinvoiman kehittymistä.
SUOMEN KUNTALIITTO
Maija Niskavirta
projektipäällikkö
Miten kunnat voivat menestyä murroksen keskellä? Järjestämme keväällä 2026 sarjan webinaareja väestönmurroksesta.