Tukea korruption ehkäisyyn kuntatoimijoille - uudistettu opas juridisena työkaluna

Korruptio ei aina riko lakia, mutta se murentaa luottamusta viranomaistoimintaan. Kuntaliitto haluaa kiinnittää huomiota korruption torjuntaan kuntien toiminnassa tarjoamalla avuksi uudistetun oppaan Korruptio ja eettisyys kunnassa. Opas toimii juridisena työkaluna kuntien ja kuntayhtymien henkilöstölle sekä luottamushenkilöille. 

- Parasta korruption torjuntaa kunnissa on sääntelyn ja toimintatapojen tunnistaminen sekä soveltaminen omassa työssä. Tätä tavoitetta oppaamme pyrkii tukemaan, Kuntaliiton juristi Kirsi Lamberg tiivistää.

Opas tarjoaa laajan lainsäädäntöpohjan korruptiosta, sen riskialuista, virkarikoksista ja korruption torjunnasta kunnissa.

Epäeettinen päätöksenteko ja viranomaistoiminta heikentää luottamusta julkiseen hallintoon

Korruptiossa ei ole kyse vain yksittäisten päätösten epäoikeudenmukaisuudesta, vaan laajemmasta yhteiskunnallisesta ongelmasta. 

- Ajan myötä korruptio voi vaarantaa kuntien kyvyn tarjota tasavertaisia ja laadukkaita palveluita asukkailleen sekä heikentää kuntalaisten luottamusta kunnan toimintaan, Lamberg toteaa.

Suomi on edelleen yksi vähiten korruptoituneista maista. Korruptiota kuitenkin esiintyy hienovaraisesti.

- Ilmiönä korruptio on haasteellinen, koska se on usein lainmukaista toimintaa, mutta joltain osin epäeettistä tai huono hallintoa, Lamberg pohtii.

Kunnan omat ohjeistukset tarkistukseen: mitä huomioida lahjoista ja vieraanvaraisuudesta?

Osana opasta olemme ajantasaistaneet keskeistä ohjetta lahjoista, vieraanvaraisuudesta ja muista eduista. Ohjetta on suositeltavaa hyödyntää kuntien omissa sisäisissä ohjeistuksissa. 

Olemme listanneet seikkoja, joita kunnan henkilöstön ja luottamushenkilöiden olisi otettava huomioon, jos heille tarjotaan etuuksia sidosryhmäyhteistyössä tai muussa toiminnassa. Tilanteet ovat usein yksittäiselle henkilölle haastavia ja edellyttävät tapauskohtaista harkintaa. 

Muistilistamme auttavat käymään läpi harkittavia näkökulmia ennen kuin esimerkiksi vastaanottaa ulkopuolisten kustantaman matkan tai kiitoslahjan. 

Lähtökohtaisesti oman toimintansa hyväksyttävyyttä tulee arvioida itse ja tarvittaessa kieltäytyä tarjotuista eduista. Vaikka edun vastaanottaminen ei täyttäisi rikoksen tunnusmerkistöä, saattavat tulkinnanvaraiset asetelmat aiheuttaa negatiivista julkisuutta. 

Korruptio ja eettisyys kunnassa
Kuntaliiton julkaisu 4.2.2025