Sisäministeriö on pyytänyt Kuntaliitolta lausuntoa luonnoksesta turvapaikka-, maahanmuutto ja kotouttamisrahaston kansalliseksi ohjelmaksi 2014- 2020. EU:n uudelle rahoitusohjelma kaudelle perustetaan rahasto, josta voidaan tukea turvapaikkapolitiikkaa, uudelleeensijoitta mista, laillista maahanmuuttoa, kolmansien maiden kansalaisten kotoutumista sekä palautuk sia koskevia toimenpiteitä.
Ohjelmassa on kolme erityistavoitetta: yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen, kotouttaminen ja laillinen maahanmuutto sekä paluu. Kaikissa erityistavoitteissa on mainittu kuntien kannalta merkittäviä toimenpiteitä.
Erityistavoitteessa 1 (yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen) on asetettu yhdeksi kansalliseksi painopisteeksi kiintiöpakolaisten kuntaan sijoit tamisen nopeuttaminen; selvitetään keinoja nopeuttaa kuntiin sijoittamista sekä yksinkertais taa kuntakorvausjärjestelmää. Kuntaliitto korostaa, että tässä yhteydessä tulisi tuoda esiin myös tarve nostaa kuntakorvausten tasoa. Korvaukset ovat jääneet huomattavasti jälkeen kustannuskehityksestä. Rahaston rahoituksen painopisteenä on kehittää malleja ja ratkaisuja, joiden avulla voidaan nopeuttaa kiintiöpakolaisten kuntiin sijoittamista kuntien vastaanotto valmiuksia parantamalla. Painopiste on kannatettava. Rahoituksen painopisteenä on myös kulttuuriorientaatio eli Suomeen tulevien kiintiöpakolaisten kouluttaminen ennen Suomeen saapumista. Tämä painopiste on tärkeä. Jos kiintiöpakolaiset eivät saa minkäänlaista perehdy tystä ennen Suomeen saapumistaan, pakolaisten vastaanotto kunnissa vaikeutuu.
Erityistavoitteessa 2 (kotouttaminen ja laillinen maahanmuutto) on kansalliseen painopisteeseen 2.2 kirjattu useita toimenpiteitä, jotka ovat tarkoituksenmukaisia ja tukevat hyvin myös kuntien kotouttamiskäytäntöjä. Rahastosta myönnettävän rahoituksen edellytykset on muo toiltu riittävän väljästi niin, että rahastosta voidaan tukea erityyppisiä hankkeita.
Erityistavoite 3 (paluu) koskee lähinnä valtion viranomaisten toimivaltaan kuuluvia tehtäviä. Kuntaliitto haluaa kuitenkin kiinnittää huomiota kansalliseen painopisteeseen 3.2, jonka mu kaan säännöksillä ja toimivalla paluujärjestelmällä varmistetaan se, että Suomeen ei synny ilman maassaolo-oikeutta oleskelevien ihmisten joukkoa. On erittäin hyvä, että myös tämä näkökohta on otettu huomioon kansallisessa ohjelmassa. Näiden ns. paperittomien henkilöi den asemaan liittyy monia ongelmia ja vaikeasti ratkaistavia hallinnollisia kysymyksiä.
SUOMEN KUNTALIITTO
Erja Horttanainen
Kunnissa toimeenpannaan aivan merkittävä osa EU-politiikkaa ja EU-lainsäädäntöä. EU-politiikan vaikuttavuus onkin paljolti kiinni kuntien toimista.
EU-vaaleissa määritellään EU:n suunta seuraavaksi viideksi vuodeksi. Samalla määrittelemme kuntien suuntaa - EU-vaalit ovat kuntavaalit.