Tutkintaselosteiden B2/2007Y ja S2/2010Y turvallisuussuositusten toteutumisen seuranta
Onnettomuustutkintakeskus seuraa antamiensa turvallisuussuositusten toteutumista ja on tästä syystä pyytänyt Suomen Kuntaliitolta lyhyttä selvitystä tutkintaselosteissa 82/2007Y ja 52/2010Y annettujen suosituksien toteutumisesta.
Tutkintaselosteen B2/2007Y Puhdistetun jäteveden joutuminen talousvesi-verkostoon Nokialla 28.-30.11.2007 suositus 51
Suositus kuuluu seuraavasti:
"Kuntaliiton tulisi yhdessä Vesi- ja viemärilaitosyhdistyksen ja muiden alalla toimivi en yhteisöjen ja viranomaisten kanssa kehittää, julkaista ja viedä käytäntöön toimin tamalli tai hyvä käytäntö, jonka avulla vesi- ja viemärilaitosten toiminta voitaisiin organisoida suunnitelmalliseksi ja riskejä jatkuvasti arvioivaksi."
Kehittämistyötä on tehty runsaasti, mutta suosituksen toteutus on hieman kesken. Vesihuoltolain (119/2001) 1.9.2014 muutos selkeytti vesihuoltolaitoksen vastuuta palveluiden jatkuvuuden turvaamisesta häiriötilanteissa. Laki velvoittaa vesihuoltolaitokset laatimaan suunnitelman häiriötilanteisiin varautumisesta vuoden 2016 loppuun mennessä.
Vesihuoltopoolin koordinoimana on käynnistetty projekti, jossa laaditaan vesihuolto laitoksille opas häiriötilanteisiin varautumisesta, joka valmistuu 2015 loppuun mennessä. Hallitusohjelmaan sisältynyt ja sosiaali- ja terveysministeriön johdolla valmis teltu talousveden turvallisuussuunnitelma on lähes valmis.
Verkkopohjaiset työkalut talousveden laadun sekä viemäröinnin ja jätevedenpuhdistuksen riskienhallintaan tulevat vesihuoltolaitosten käyttöön vuonna 2015. Kuntaliitto on mukana kyseisissä kehittämishankkeissa.
Tutkintaselosteen B2/2007Y Puhdistetun jäteveden joutuminen talousvesi verkostoon Nokialla 28.-30.11.2007 suositus 54
Suositus kuuluu seuraavasti:
"Sisäasiainministeriön tulisi yhdessä muiden toimijoiden kanssa huolehtia siitä, että säädökset ja ohjeet ajantasaistetaan siten, että kuntien varautuminen kattaa sau mattomasti tilanteet myös normaaliaikojen häiriötilanteista poikkeusoloihin."
Kuntaliitto on aiemmin todennut, että Kuntaliitolla on merkittävä rooli kuntien varautumisen ohjaamisessa. Suosituksen toteutus on kesken, mutta edennyt. Kuntaliitto ja Huoltovarmuuskeskus ovat yhdessä käynnistäneet Kuntien jatkuvuudenhallinta -projektin, jonka tavoitteena on tukea sekä kehittää kuntien ja kuntakonsernien toi mijoiden kykyä varmistaa tehtäviensä mahdollisimman hyvä hoitaminen ja palveluiden toimintavarmuus kaikissa tilanteissa.
Projektin aikana laaditaan kunnille ja näihin liittyville kriittisille palvelu- sekä toimintoketjuille jatkuvuudenhallinnan kokonaiskonsepti sisältäen kunnille maksuttomat yhtenäiset toimintamallit ja työkalut, joita nämä voivat soveltaa tarpeidensa mukai sesti omassa toiminnassaan. Myös vesihuollon riskienhallinnan ja varautumisen si tomista kiinteästi kunnan varautumisen kokonaisuuteen tuetaan projektin yhteydes sä. Projekti valmistuu vuoden 2016 aikana.
Tutkintaselosteen S2/2010Y Heinä-elokuun 2010 rajuilmat suositus SOS
Suositus kuuluu seuraavasti:
"Suomen Kuntaliiton tulisi kehittää yhdessä pelastuslaitosten, aluehallintovirastojen ja Hätäkeskuslaitoksen kanssa kuntien häiriötilannejohtamista (mukaan lukien kunti en avainhenkilöiden hälyttämismenettelyt) ja onnettomuusviestinnän menettelyjä."
Suomen Kuntaliitto toteaa, että suosituksen toteutus on kesken. Kuntaliitto on omalta osaltaan mm. edistänyt Turvallisuus- ja puolustusasiain komitean sihteeristön ohjeen "Varautuminen ja jatkuvuudenhallinta kunnassa" sekä pelastusopiston ohjeen "Kunnan valmiussuunnitelman yleisen osan malli ja ohje sen käyttöön" -julkaisua. Lisäksi Kuntaliitto on lähettänyt kesäkuussa 2012 kunnille yleiskirjeen, jossa on käsi telty suosituksessa mainittuja asioita.
Kuntaliitto on tiivistänyt yhteistyötään pelastuslaitosten kanssa työryhmän muodossa, jonka yhtenä tehtävänä on edesauttaa pelastuslaitoksia kuntien varautumisen ja häiriötilannejohtamisen tukemisessa. Työryhmä tuottaa erilaisiin toimintaympäristöihin sopivia malleja ja materiaaleja kuntien varautumisen tukemisesta. Lisäksi Kuntaliitto on aloittanut syksyllä 2014 yhdessä Huoltovarmuuskeskuksen kanssa KUJA-hankkeen, jossa pyritään luomaan toimintamalleja kuntien jatkuvuudenhallinnan tukemiseen. Nämä työt ovat vielä kesken.