HE 210/2024 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta.

Lakiesityksen tavoitteena on, että sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöä kehitetään niin, että myös normaaliolojen häiriötilanteissa viranomaisilla on riittävästi keinoja tarvittaessa sitovasti ohjata ja johtaa tilannetta sekä mukauttaa toimintaa riittävien palvelujen ja toimeentulon turvaamiseksi. Lakiesityksessä ei ole kuitenkaan huomioitu kuntien ja hyvinvointialueiden välistä tiedonvaihtoa salassapidettävien turvallisuustietojen osalta.

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 50 § 1 momentti velvoittaa, että hyvinvointialueen on varauduttava ennakkoon tehtävillä valmiussuunnitelmilla sekä muilla toimenpiteillä yhteistyössä alueensa kuntien ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöalueensa hyvinvointialueiden kanssa häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.

Sote-järjestämislain säätämiseen johtaneen hallituksen esityksen (HE 241/2020 vp) mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon sekä ympäristöterveydenhuollon valmiutta ja varautumista koskevat uhkakuvat ovat pääsääntöisesti kuntien ja hyvinvointialueiden rajat ylittäviä. Sen vuoksi valmiussuunnitelmien yhteensovittaminen sekä hyvinvointialueen kuntien, että yhteistyöalueella ja valtakunnallisesti yhteistyöalueiden kesken on välttämätöntä.

Edellä mainittu huomioiden on yhteisen varautumisvelvoitteen näkökulmasta välttämätöntä, että myös kunnat ja hyvinvointialueet voivat vaihtaa varautumiseen liittyviä tietoja salassapitosäännösten estämättä.

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 51. §:n 2 mom:n 3. kohdan mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon valmiuskeskuksen tehtävänä on jakaa salassapitosäännösten estämättä yhteistyöalueensa hyvinvointialueille sekä aluehallintovirastoille niiden tehtävien hoitamista varten 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tilannekuvatiedot.

Edelleen 4. kohdan mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon valmiuskeskuksen tehtävänä on myös jakaa salassapitosäännösten estämättä muille sosiaali- ja terveydenhuollon valmiuskeskuksille ja sosiaali- ja terveysministeriölle 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tilannekuvatiedot valtakunnallisen tilannekuvan luomiseksi.

Kuntaliitto esittää, että ehdotusta täsmennetään lain 51 §:n osalta siten, että hyvinvointialue voi jakaa myös kunnille salassapitosäännösten estämättä niiden tehtävien hoitamista varten 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tilannekuvatiedot.

Lisäksi Kuntaliitto esittää, että hyvinvointialueen valmiuskeskuksella olisi oikeus saada salassapitosäännösten estämättä myös kunnilta tehtäviensä hoitamiseksi välttämättömät valmiussuunnittelun ohjaamisessa tarvittavat tiedot sekä palvelujärjestelmän toimintaa ja kuormitusta, henkilöstö- ja materiaaliresursseja ja tukipalveluiden toimintaa kuvaavat tiedot.

SUOMEN KUNTALIITTO

Paavo Taipale                                  
johtaja         
Yhdyskunta ja ympäristö -yksikkö

Ari Korhonen
kehittämispäällikkö
Yhdyskunta ja ympäristö -yksikkö