Webinaari tänään kello 15: Kuntajohtajan ja luottamushenkilön työn sisältö
Lausunto EU-komissiolle 10.3.2026 (94/03.01.00/2026) Jaana Jormanainen ja Niina Erkkilä

Lausunto EU-komissiolle digitaalisen lainsäädäntökehyksen yksinkertaistaminen (Digital-omnibus)

Suomen Kuntaliitto ry on etujärjestö, jonka jäseniä ovat kaikki 308 Suomen kuntaa ja kaupunkia. Suomessa kunnilla ja kaupungeilla on laaja vastuu julkisista peruspalveluista, joista keskeisimmät liittyvät koulutukseen, työllisyys- ja elinkeinotoimintaan sekä ympäristöön ja tekniseen infrastruktuuriin.

Suomen Kuntaliitto kannattaa sääntelyn yksinkertaistamista ja selkeyttämistä. Samalla korostamme, että sääntelyn selkeyteen, soveltamisen tukeen ja hallinnolliseen taakkaan on kiinnitettävä huomiota myös viranomaisten, kuten kuntien näkökulmasta. On keskeistä varmistaa, että monimutkainen sääntelykokonaisuus on sovellettavissa myös paikallistasolla. Mitä selkeämpää sääntely on, sitä tehokkaammin myös viranomaiset voivat hoitaa tehtäviään ja edistää digitalisaatiota. Paikallistasolla Suomessa tuotetaan palveluja kuntalaisille, tehdään laajasti yhteistyötä yritysten kanssa sekä tuetaan yritysten kasvua. Tämän vuoksi on tärkeää, ettei paikallisviranomaisten roolia unohdeta digitaalista sääntelyä kehitettäessä.

Kuntaliitto huomauttaa, että säädöksissä pk-yritykset käsitellään erillään viranomaisista ja julkinen sektori nähdään kokonaisuutena sisällyttäen paikallistason. Käytännössä tämä näkemys ei toimi, koska julkisen sektorin rooli vaihtelevat eri jäsenvaltioissa, myös samoin paikallistasolla ja ne voivat olla monitahoiset. Sen vuoksi tähän tulisi kiinnittää huomiota kansallisten valvontaviranomaisten neuvontatehtävien yhteydessä sekä mainiten paikallisviranomaiset ja kansalliset tarpeet erityishuomiona pk-yritysten kaltaisesti.

Yksinkertaisuuden sisällyttäminen osaksi valmistelun perusperiaatteita

Selkeyden saavuttamiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi on tarkasteltava säädösten valmistelutapaa ja niistä viestimistä. Muutoksista, velvoitteista ja vaikutuksista on viestittävä ymmärrettävämmin, jotta kuntien on helpompi edistää EU:n tavoitteita. Kuntaliitto tukee Eurooppa-neuvoston nostoa koskien yksinkertaisuuden sisällyttämisestä suunnittelun perusperiaatteisiin sekä velvoitteiden kokonaisuuden huomiointia muun muassa yhteisillä arviointityökaluilla ja -malleilla perusoikeuksien vaikutustenarviointiin ja vastaaviin liittyen.

Huomiot datasäädöksistä

Datasäädösten kokoaminen yhteen on kannatettavaa. 

Kuntaliitto huomauttaa, että datan uudelleenkäytön hyötyjä varsinkin avoimen datan kohdalla on ollut vaikea mitata ja suhteuttaa käytettyihin resursseihin. Käytännössä avoimen datan avaaminen vaatii resursseja, jotta data pysyy jaossa laadukkaana ja ajantasaisena. Yleishyödyn lisäksi myös kunnat haluaisivat hyödyntää dataa päätöksenteon tukena ja palvelutuotannossa. Avointa dataa enemmän kiinnostaa datanhallinta-asetuksen suojatun datan uudelleenhyödyntäminen, koska sen koetaan mahdollistavan paremmin myös datan hyödyntämisen itse kunnissa. Toisin sanoin datan laatu ja resurssien kohdennus olisi siten tarkoituksenmukaisempaa. Suojatun datan jakamisen hyöty on myös sen mitattavuus. Uudelleenkäytön mahdollistamiseen on liittynyt myös esimerkiksi tietosuojaan ja turvallisuuteen liittyviä epävarmuuksia, joita tulisi selvittää sääntelytoimien valmistelussa sekä selkeyttää ohjeistuksen tasolla.  Lisäksi olisi hyvä keskittyä laadukkaan tiedon yhdenmukaisen pohjan rakentamiseen. Tämä tukee datan jakamista vahvistaen Euroopan sisämarkkinoita.

SUOMEN KUNTALIITTO

Markus Pauni
strategia- ja kehitysjohtaja

Jaana Jormanainen
projektipäällikkö/erityisasiantuntija

Kuntaliiton asiantuntijat, jotka voivat kertoa lisää

Jaana Nevalainen
Vastuualueet
  • Asiantuntija-, edunvalvonta- sekä kehittämistehtävät erityisesti tiedon yhteentoimivuuden ja hyödyntämisen mahdollistamiseksi kunnissa.
  • Julkishallinnon tietovirrat, tietovarannot ja tiedon hyödyntäminen.
  • EU-edunvalvonta ja yhteistyö digitalisaatio- ja tieto/data-asioissa.
  • EU:n digi- ja datalainsäädäntö kuntasektorin näkökulmasta -projekti ja teemaverkosto.
Niina Erkkilä
+358 9 771 2173, +358 50 593 4552
Vastuualueet
  • älykäs kuntatuotavuus -ohjelman projektikoordinaatio
  • EU:n digi- ja datasääntely kuntasektorin näkökulmasta -projektissa avustaminen: EU-edunvalvonta, erityisesti EUDI- ja yrityslompakko sekä tekoälyasetus.
  • Digitiimin asiantuntija- ja asiakastehtävissä avustaminen: mm. selvitystehtäviä sekä digiviikon ja digisumppien järjestelyn tuki
Löydä lisää sisältöä samoista teemoista