Annukka Mäkinen
- EU:n alue- ja rakennepolitiikka
- kansallinen alueiden kehittäminen
- Itämeri-asiat
Eurooppalaisen alueellisen yhteistyöyhtymän (EAYY) tarkoituksena on helpottaa jäsenvaltioiden ja niiden alue- ja paikallisviranomaisten rajat ylittävää, alueiden ja valtioiden välistä yhteistyötä. Yhtymän perustaminen on vapaaehtoista.
Yhtymien puitteissa yhtymän jäsenet voivat toteuttaa yhteisiä hankkeita, vaihtaa kokemuksia sekä tehostaa aluekehittämisen ja aluesuunnittelun koordinointia.
Suomessa on EU:n ohjelmakaudella 2014-2020 käynnissä kolmen rajanylittävää ohjelmaa, joiden puitteissa lakiehdotusta periaatteessa voitaisiin soveltaa. Lisäksi komissiossa on hyväksyttävänä kolme Venäjän suuntaista ENI CBC -yhteistyöohjelmaa jotka lakiesityksen mukaan voisivat myös yhtymäsäädöstä hyödyntää.
Käsittelyssä olevassa lakiesityksessä yhtymän tehtävät on rajattu koskemaan alueellisen yhteistyön helpottamista ja edistämistä EU:n taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi ml. sisämarkkinoiden esteiden poistaminen. Yhtymän tehtäviä koskevan lakiesityksen pykälän 3 mukaan yhtymälle voidaan antaa Euroopan alueellisen yhteistyön ohjelmien ja hankkeiden täytäntöönpanetehtäviä sekä eurooppalaista alueellista yhteistyötä koskevassa asetuksessa mainittuja yhteistyötehtäviä, joita rahoitetaan muulla kuin EU rahoituksella. Muita tehtäviä ei yhtymälle voida antaa.
Tähän asti suomalaisten kuntien ja maakuntien kiinnostus yhtymämuodon hyödyntämiseen eurooppalaisten alueellisten yhteistyöohjelmien osalta on ollut varsin vähäistä. Sinänsä laki esitys eurooppalaisen alueellisen yhteistyön yhtymästä antaa selkeästi säädellyn kansallisen kehyksen, johon Kuntaliitolla ei ole huomauttamista.
SUOMEN KUNTALIITTO
Annukka Mäkinen
erityisasiantuntija
Kunnissa toimeenpannaan aivan merkittävä osa EU-politiikkaa ja EU-lainsäädäntöä. EU-politiikan vaikuttavuus onkin paljolti kiinni kuntien toimista.
EU-vaaleissa määritellään EU:n suunta seuraavaksi viideksi vuodeksi. Samalla määrittelemme kuntien suuntaa - EU-vaalit ovat kuntavaalit.
Teknisen alan työvoimapula on pahenemassa. Kunnista puuttuu kaavoittajia, rakennustarkastajia, kiinteistöinsinöörejä ja rakennuttajia sekä monia muita maankäytön, rakentamisen ja infrapalvelujen ammattilaisia.