Ysipykälä - nuorisolain mukaisen monialaisen yhteistyön kehittäminen kunnissa

Ysipykälä-hanke toteutettiin Kuntaliitossa 1.5.-30.6.2025. Hankkeen tavoitteena oli vahvistaa nuorisolain 9§:ssä säädettyjen kuntien monialaisten ohjaus- ja palveluverkostojen toimintaa sekä varmistaa verkostojen tehtävien toteutumista muuttuvissa yhteiskunnallisissa rakenteissa, kuten hyvinvointialueuudistuksen ja työllisyysalueuudistuksen yhteydessä.

Hankkeen toimenpiteet jakautuivat kaikille verkostoille avoimiin toimintoihin sekä kohdennettuun kehittämistyöhön hankkeen alussa valittujen kummikuntien kanssa. Lisäksi hankkeen loppuessa tehtiin koonti hankkeen aikana kootuista huomioista, jotka kohdentuivat monialaiseen yhteistyöhön nuorisolain ysipykälän mukaisen työskentelyn osalta.

Hanke toteutettiin opetus- ja kulttuuriministeriön erityisavustuksella.

Mistä on kyse: Nuorisolain 9§

Nuorisolain yhdeksäs pykälä on kuntia velvoittava lakipykälä. Monialaisen yhteistyön varmistamiseksi kunnassa on oltava paikallisten viranomaisten monialaisen yhteistyön yleistä suunnittelua ja toimeenpanon kehittämistä varten ohjaus- ja palveluverkosto tai muu vastaava yhteistyöryhmä. Monialaisen ohjaus- ja palveluverkoston kohderyhmänä ovat kaikki kunnassa asuvat nuoret. 
Verkostolla on kolme lakisääteistä tehtävää.

Verkoston tai muun vastaavan yhteistyöryhmän tehtävänä on:

  1. koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi;
  2. edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista, yhteisiä menettelytapoja nuoren palveluihin ohjaamisessa sekä tiedonvaihdon sujuvuutta;
  3. edistää yhteistyötä nuorisotoiminnan toteutumiseksi.

Verkoston tai muun yhteistyöryhmän tulee toimia vuorovaikutuksessa nuorisoalan järjestöjen, seurakuntien ja muiden nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa. Kahdella tai useammalla kunnalla voi olla yhteinen verkosto tai verkoston tehtävät voivat olla osa toista verkostoa, huomioiden sen, että verkosto tietää toteuttavansa nuorisolain ysipykälän mukaisia. Verkosto ei käsittele yksittäistä nuorta koskevia asioita.

Kuntaliitto lähetti syyskuussa 2024 kuntiin yleiskirjeen koskien nuorisolain mukaista monialaista ohjaus- ja palveluverkostoa tai muuta vastaavaa yhteistyöryhmää. Yleiskirjeessä kuntia muistutetaan kuntien velvoitteesta koota ko. verkosto tai yhteistyöryhmä. Lisäksi kirjeessä muistutetaan verkoston lakisääteisistä tehtävistä ja tuodaan esiin näkökulmia, miten muuttuvissa organisaatiorakenteissa monialaista ohjaus- ja palveluverkostoa voidaan hyödyntää.

Avaa kaikki

Toimintakortit

Ysipykälä-hankkeesta tuotettiin käytännönläheisiä monialaisten ohjaus- ja palveluverkostojen toimintaan kohdentuvia toimintakortteja, jotka ovat tarkoitettu verkostotyön tueksi ja kehittämiseksi. 

Toimintakorttien aiheet ovat koottu monialaisten ohjaus- ja palveluverkostojen selvityksistä, aiemmista hankeraporteista sekä Ysipykälä-hankkeen kummikuntatyöskentelyjen aiheista. Valitut aiheet ovat toistuneet ja toimintakortteihin on koottu ratkaisuehdotuksia sekä työkaluja, jotka voivat olla hyödyksi käytännön kehittämistyössä.

 

Luentotallenteet

Nuorten ohjaus- ja palveluverkostojen peruskoulutus

Ysipykälä-hankkeesta toteutettiin nuorten ohjaus- ja palveluverkostojen toimintaan liittyviä peruskoulutuksia vuodenvaihteessa 2024-2025 yhteistyössä Aluehallintovirastojen nuorisotoimien kanssa.

Koulutuksen sisältö:

  • Nuorisolain mukainen säädöspohja monialaiselle yhteistyölle
  • Verkoston tehtävät käytännössä ja verkoston kokoonpano
  • Ysipykälän yhdeksän haastetta
  • Verkostojohtamisen tulokulmat

Koulutuksesta tehty tallenne on vapaasti käytettävissä nuorisolain mukaisten monialaisten ohjaus- ja palveluverkostojen  kehittämisessä. Kouluttajana toimii Ysipykälä-hankkeen projektipäällikkö Heta Malinen. Tallenne on tekstitetty suomeksi ja ruotsiksi.

Radikaali luovuus

Ysipykälä-hankkeen päättyessä tuotettiin uudenlaisen ajattelun ja toimintakulttuurin muutoksen edistämiseksi luentotallenne radikaalista luovuudesta. Tallenne on tarkoitettu ajatusten virittäjäksi ja se ei sinällään tarjoa suoranaisia työkaluja tai ratkaisuja verkostotyöhön. Kouluttajana toimii Aalto Yliopiston projektiasiantuntija Pauliina Seppälä.

 

Ysipykälä tosielämän testissä -podcastista

Ysipykälä tosielämän testissä -podcastissa keskustellaan nuorten ohjaus- ja palveluverkoston ympärillä. Jaksot ovat kuunneltavissa Spotifyssä ja SoundCloudissa. Podcast-jaksojen tavoitteena on ollut, että kuulija saa selkeitä ja toteuttavissa olevia ideoita omaan verkostotyöhönsä.

Jakso 1: Miltä nuorisolain mukaiset kuntien monialaisen yhteistyön ohjaus- ja palveluverkostot näyttävät tutkijoiden silmin?

Kuuntele Soundcloudissa: Jakso 1: Miltä nuorisolain mukaiset kuntien monialaisen yhteistyön ohjaus- ja palveluverkostot näyttävät tutkijoiden silmin? 

Kuuntele Spotifyssa: Jakso 1: Miltä nuorisolain mukaiset kuntien monialaisen yhteistyön ohjaus- ja palveluverkostot näyttävät tutkijoiden silmin? 

Ensimmäisessä jaksossa ääneen pääsevät nuorisotutkijat Anu Gretschel ja Essi Holopainen Nuorisotutkimusverkostosta. Miltä nuorten ohjaus- ja palveluverkostojen toiminta näyttää tutkijoiden silmin ja mitä vinkkejä he antaisivat verkoston toiminnan kehittämiseksi. Tervetuloa linjoille!


Jakso 2: Kaksi kuntaa ysipykälän pauloissa

Kuuntele Soundcloudissa: Jakso 2: Kaksi kuntaa ysipykälän pauloissa

Kuuntele Spotifyssa: Jakso 2: Kaksi kuntaa ysipykälän pauloissa

Miten ysipykälä elää todellisuutta Pielaveden kunnassa ja Pietarsaaren kaupungissa? Miten monialaiset ohjaus- ja palveluverkostot edistävät nuorten hyvinvointia kahdessa esimerkkikunnassa? Kahden kunnan kokemuksia ja näkemyksiä käydään läpi tämän kertaisessa podijaksossa. Jaksossa vieraana nuorisopalvelupäällikkö Tiina Höylä-Männistö Pietarsaaresta ja nuorisotyöntekijä Mika Turkka Pielavedeltä.


Jakso 3: Ministeriön virkamiehet monialaisten verkostojen äärellä

Kuuntele SoundCloudissa: Jakso 3: Ministeriön virkamiehet monialaisten verkostojen äärellä

Kuuntele Spotifyssa: Jakso 3: Ministeriön virkamiehet monialaisten verkostojen äärellä

Eri toimialojen lainsäädännöissä on valtavasti kirjauksia monialaisista yhteistyöryhmistä. Voidaanko yhteistyöryhmien määrää järkeistää ja toimintaa painottaa eri säädösten välillä? Jaksossa pohditaan, mikä on nuorisolain 9 §:n merkitys ja paikka monialaisen yhteistyön kentällä. Lopuksi keskustellaan, millaisia näkemyksiä virkamiehillä on verkostotyön tukemisesta monialaisesti valtioneuvostotasolta katsottaessa. Jaksossa keskustelemassa Jani Lehto työ- ja elinkeinoministeriöstä sekä Janne Savolainen ja Merja Mannerkoski opetus- ja kulttuuriministeriöstä.


Jakso 4: Ysipykälän hankehumppaa

Kuuntele SoundCloudissa: Jakso 4: Ysipykälän hankehumppaa

Kuuntele Spotifyssa: Jakso 4: Ysipykälän hankehumppaa

Neljännessä jaksossa haluamme keskustella Ysipykälä-hankkeessa mukana olevien Loviisan ja Virtain kaupunkien kanssa ja kuulla hankkeen onnistumisista; ja miksi ei rehellisesti myös haasteista. Mikä oli kaupunkien verkostojen lähtötaso ja missä kehittämistyössä ollaan menossa nyt? Mitä oppeja kaupungit voisivat jo nyt, vuoden sparrailun jälkeen, jakaa kuulijoillemme? 

Jakso 5: Hullua vaiko nerokasta? – Ysipykälä jälkiviisaiden hampaissa

Kuuntele SoundCloudissa: Jakso 5 osa 1: Hullua vaiko nerokasta? – Ysipykälä jälkiviisaiden hampaissa

Kuuntele SoundCloudissa: Jakso 5 osa 2: Hullua vaiko nerokasta? – Ysipykälä jälkiviisaiden hampaissa

Kuuntele Spotifyssa: Jakso 5 osa 1: Hullua vaiko nerokasta? – Ysipykälä jälkiviisaiden hampaissa

Kuuntele Spotifyssa: Jakso 5 osa 2: Hullua vaiko nerokasta? – Ysipykälä jälkiviisaiden hampaissa

Mikä onkaan parempaa kuin jälkiviisastelu. Sitä teemme viidennessä ja kevään viimeisessä podcastissa. Jos meillä olisi vain tyhjä taulu, vailla lakeja, ohjeita & olemassa olevia käytäntöjä, mitä tekisimme toisin, mikä olisi parasta nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä hyvän elämän saavuttamiseksi? Millaisia uudenlaisia ajatuksia ja lähestymistä asiaan on tehty Pirkanmaalla kunnallisen nuorisotyön aluekoordinaation toimesta ja Järvenpään kaupungissa? Jaksossa halutaan kannustaa kuntia olemaan hiukan pelle pelottomia ja keskustelemaan yhteistyöverkoston kanssa uudenlaisistakin toteuttamisen tavoista; löytämään uudenlaista innostusta verkostotyön kehittämiseksi. 

Jakso 6: Monialaisen ohjaus- ja palveluverkoston viestintä ja tiedonkulku

Kuuntele SoundCloudissa: Jakso 6: Monialaisen ohjaus- ja palveluverkoston viestintä ja tiedonkulku

Kuuntele Spotifyssä jakso 6.

Syksyn ensimmäisessä podcastissä monialaisen ohjaus- ja palveluverkoston viestintää sekä tiedonkulkua. Keskustelemassa ovat nuoriso ja hyvinvointikoordinaattori Seija Laitinen Pieksämäeltä ja nuorisotoimenjohtaja Mika Pietilä Vaasasta. 

Jakso 7: Tiedolla johtaminen ja tiedon hyödyntäminen monialaisessa yhteistyössä

Kuuntele Soundcloudista jakso 7. 

Kuuntele Spotifyssä jakso 7.

Nuorisolain yhdeksännessä pykälässä kuvataan monialaisen ohjaus- ja palveluverkoston tehtäviä, joista yksi on "koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi". 

Tietojohtamisen äärellä jaksossa keskustelemassa neuvotteleva virkamies Minttu Korsberg opetus- ja kulttuuriministeriöstä, projektipäällikkö Pauliina Lahtinen Kuntaliitosta ja nuorisosihteeri Sari Tyynelä Kuusamon kaupungilta. Podcastia juontavat tuttuun tapaan Marja Pulkkinen ja Heta Malinen.

Jakso 8: Jatkoa ministeriöjaksolle

Kuuntele Soundcloudista Ysipykälä-podcastin jakso 8.

Kuuntele Spotifystä Ysipykälä-podcastin jakso 8.

Jatkoa seuraa keväällä 2024 julkaistulle ministeriöjaksolle: Tällä kertaa podcastin vieraina sisäministeriöstä poliisiylitarkastaja Heidi Kankainen ja sosiaali- ja terveysministeriöstä Johtava asiantuntija Liisa Jokinen. Podcastissa keskustellaan, miten nuorisolain ysipykälä näyttäytyy sosiaali- ja terveysministeriön ja sisäministeriön hallinnonaloilla monialaisen yhteistyön edistäjänä.

Jakso 9: Verkostojen johtaminen ja arviointi

Kuuntele Soundcloudista Ysipykälä-podcastin jakso 9.

Kuuntele Spotifystä Ysipykälä-podcastin jakso 9.

Ysipykälä-hankkeen yhdeksännen jakson teemana on verkostojen johtaminen ja arviointi. Jakso päättää Ysipykälä tosielämän testissä podcast-sarjan. Vieraina jaksossa kuullaan Pirkanmaan hyvinvointialueen lasten, nuorten, ja perheiden palveluiden kehittämispäällikkö Marja Ollia, Ranuan kunnan vapaa-aikajohtaja Anitta Jaakkolaa ja tietokirjailija, tutkija, kehittäjä, yrittäjä Timo Järvensivua. Podcastia juontavat Marja Pulkkinen opetus- ja kulttuuriministeriöstä ja Heta Malinen Kuntaliitosta.

Materiaalia ja tutkimusta liittyen nuorten ohjaus- ja palveluverkostoon

Anu Gretschel ja Timo Mulari: Ryhmistä verkostoksi ja verkoston toiminta laadukkaaksi - Monialaisten yhteistyöverkostojen kehittämishankkeen loppujulkaisu https://mop.humak.fi/wp-content/uploads/sites/35/2016/04/Mulari-Gretscel.pdf 

Anu Gretschel: Lisäävätkö nuorisolain mukaiset monialaiset verkostot päätöksenteon moniäänisyyttä? – diskurssianalyyttinen tarkastelu, 2020 https://journal.fi/nuorisotutkimus/issue/view/8349?acceptCookies=1

Kaisa Honkala: Nuorten ohjaus- ja palveluverkoston kehittäminen case Hämeenkyrön kunta, 2022 https://www.theseus.fi/bitstream/handle/10024/747042/Honkala_Kaisa.pdf?sequence=2&isAllowed=y

Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Toimintamalli monialaisille nuorten ohjaus- ja palveluverkostoille nuorisotakuun paikallistason koordinointiin ja edistämiseen, 2014 https://docplayer.fi/21012026-Toimintamalli-monialaisille-nuorten-ohjaus-ja-palveluverkostoille.html​​

Kimmo Aaltonen (toim.): Nuorten hyvinvointi ja monialainen yhteistyö, 2011. Tietosanoma / Kirja​

Päivi Berg& Sami Myllyniemi (toim.): Palvelu pelaa! Nuorisobarometri 2020, 2020 https://tietoanuorista.fi/nuorisobarometri/nuorisobarometri-2020/ 

KasvuPOK-hanke: Verkostotyön ja verkoston kehittämisen työkirja, 2021 https://www.ely-keskus.fi/documents/10191/43199512/Verkostoty%C3%B6n+ty…;

Auli Airila, Outi Aho ja Mikko Nykänen: VERKOSTOT HALTUUN: Ideoita toimialarajojen ylittämiseen nuorisotyössä, 2016 https://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/131565/Verkostot%20haltuun.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Valtioneuvoston kanslia: Verkostojohtamisen opas, 2019 https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/161513/VNK_12_19_Verkostojohtamisen_opas.pdf

Essi Holopainen: Monialainen yhteistyö nuorille suunnatuissa palveluissa on vaihtelevaa – katsaus kirjallisuuteen, 2023 https://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/146541/URN_ISBN_978-952-408-087-3.pdf?sequence=1 

Kuntaliiton asiantuntijat, jotka voivat kertoa lisää

Löydä lisää sisältöä samoista teemoista

Tule kuulolle Vartteja vapaa-ajasta –webinaareihin

Webinaarisarjassa käsitellään vapaa-aikaan ja hyvinvointiin liittyviä koskevia teemoja, kuten liikunta-, nuoriso-, kulttuuri-, ja kirjastopalveluita sekä hyvinvointiasioita. 

Lue lisää ja ilmoittaudu mukaan!

Muutoksenhakuohjemallit varhaiskasvatuksen, opetuksen ja koulutuksen toimialalla

Erikoislainsäädäntöön sisältyvät muutoksenhakusäännökset syrjäyttävät kuntalaissa säädetyn muutoksenhaun. Lue lisää