Palvelemme kuntien henkilöstöä ja luottamushenkilöitä heidän tehtäviinsä liittyvissä asioissa. Neuvontapalveluita varten suosittelemme käyttämään ensisijaisesti neuvontapyyntölomaketta.
14.9.2021
Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus
Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) kokonaisuudistus on ollut käynnissä vuodesta 2018 lähtien. Ympäristöministeriön ehdotus kaavoitus- ja rakentamislaiksi oli lausunnolla 27.9.-7.12.2021. Lausuntopalaute oli kauttaaltaan kriittistä.
23.3.2022 ympäristöministeriö tiedotti lakiuudistusta koskevasta hallituksen linjauksesta: Eduskuntaan viedään syksyllä hallituksen esitys uudeksi rakentamislaiksi sekä maankäyttö- ja rakentamislain muutos, jolla nykyiset rakentamisen pykälät kumotaan ja lakiin lisätään säännökset alueidenkäytön digitaalisuudesta.
Rakentamislakiluonnos julkaistiin 11.4.2022 ja kuulemistilaisuus järjestettiin 13.4. Kuntaliitto jätti lakiluonnoksesta kirjalliset kommentit 22.4.
Kuntaliitto korosti Kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnassa 8.6.2022, että rakentamislakiluonnoksella ja sen yhteydessä tehtävällä rakennuslain muutoksella on merkittävä vaikutus kuntien talouteen ja hallintoon. (Muistiot jäljempänä)
Hallituksen esitykset rakentamislaiksi (HE 139/2022 vp) ja laiksi rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä (HE 140/2022 vp) ovat parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä. Kuntaliitto on valiokuntakuulemisissa todennut, että lakiesityksissä on useita periaatteellisia ongelmia ja epäselviä ehdotuksia. Esitykset ovat kokonaisuutena arvioituna keskeneräisiä eikä niitä tule viedä eteenpäin esitetyltä pohjalta. (Lausunnot jäljempänä).
Tarve maankäyttö- ja rakennuslain hyvälle uudistukselle ei ole poistunut. Toimintaympäristön muutokset haastavat edelleen nykyisen suunnittelu- ja ohjausjärjestelmän. Uudistusta tulee jatkaa seuraavalla hallituskaudella.
Lisäksi on kiinnitettävä entistä tarkempaa huomiota rakennettua ympäristöä koskevan lainsäädännön kokonaisuuteen. Maapolitiikka, kaavoitus, kaavojen toteuttaminen, rakennusvalvonta ja lupamenettelyt muodostavat kuntien toiminnan kannalta keskeisen yhdyskuntarakentamisen prosessin.
Avaa kaikki
Tutustu Kuntaliiton kantoihin ja tausta-aineistoihin
Kuntaliiton kannanottoja rakentamislaki- ja RTJ-valmisteluun
- Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä ja maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta (HE 140/2022)
Lausunto eduskunnan ympäristövaliokunnalle 18.10.2022
- Hallituksen esitys eduskunnalle rakentamislaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi (HE 139/2022 vp)
Lausunto eduskunnan ympäristövaliokunnalle 17.10.2022
- Hallituksen esitys eduskunnalle rakentamislaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi (HE 139/2022 vp)
Lausunto eduskunnan talousvaliokunnalle 13.10.2022
- Kuntaliiton lausunto ympäristöministeriön luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä ja maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta
Lausunto ympäristöministeriölle 12.8.2022 -
Kuntaliiton eriävä mielipide RYTJ-HE-valmistelussa 23.5.2022 ja 31.5.2022
-
Kuntaliiton kirjallinen kommentti rakentamislain luonnoksesta 22.4.2022
Kuthanek-muistiot
-
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle rakentamislaiksi (muistio 8.6.2022)
-
Laajemmat perustelut rakentamislakia koskevan hallituksen esitysluonnoksen vaikutuksista kuntien hallintoon ja talouteen (muistion liite 8.6.2022)
- Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä (muistio 29.8.2022)
- Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rakennetun ympäristön tietojärjestelmästä (erillisneuvottelun muistio 30.8.2022)
Kuntaliiton kannanottoja MRL-uudistukseen
-
10.11.2021 Infotilaisuus Kuntaliiton KRL-lausunnosta, diasetti
-
Ympäristöministeriölle MRL-työryhmässä jätetyt Kuntaliiton kirjalliset näkemykset lausuntoluonnoksesta 10.9.2021 (HUOM: Ei ole Kuntaliiton lausunto)
-
Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus – Tilannekatsaus ja evästyksiä lausuntokierrokselle, Kuntaliiton asiantuntijoiden alustus MRL-uudistuksesta Kuntamarkkinoilla 16.9.2021
-
Kuntaliiton lausunto luonnoksesta lunastuslain muutokseksi, lausunto 15.9.2021
- Kuntaliiton keskeiset eriävät näkemykset 27.11.2020 päivättyihin alueidenkäytön pykäläluonnoksiin 3.12.2020
- Kuntaliiton eriävä näkemys: ELY-keskuksen tehtäviä koskeva säännösluonnos 17.12.2020
- Kuntaliiton eriävä näkemys rakennusvalvonnan järjestämistä koskevista säännösluonnoksista 17.12.2020
- Asemakaavaehdotuksen antaminen maanomistajan laadittavaksi - ehdotetun säännöksen suhde kunnan kaavamonopoliin ja sen käyttöön, muistio 8.10.2020
- Kommentit rakentamisen vastuita koskevista alustavista pykäläluonnoksista ja niiden perusteluista 18.8.2021
- Kommentit rakentamisen lupajärjestelmää ja rakennusvalvonnan järjestämistä koskevista alustavista pykäläluonnoksista ja niiden perusteluista 1.7.2020
- Kommentit uutta alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää koskevista alustavista pykäläluonnoksista ja niiden perusteluista 25.11.2019
- Kuntaliiton tavoitteet maankäytön ja rakentamisen kehittämiseksi 21.3.2019
- Kuntaliiton hallitusohjelmatavoitteet 2019-2023, hyväksytty Kuntaliiton hallituksessa 18.10.2018
Material på svenska
Reformen av markanvändnings- och bygglagen bör inte gå vidare enligt förslaget. Pressmeddelande 29.10.2021
Kuntaliittolaiset mediassa
- Monimutkaistuuko kaavoitus lakiuudistuksessa? Isosta MRL-uudistuksesta ei puhuttu edes kuntavaalien aikaan (Kuntalehti 9.8.2021) Roti-blogi: Kumppanuudella parempaa rakennettua ympäristöä (Tekniikka & Talous 4.6.2021)
- Vieraskynä: Kuntien kestävä maankäyttö on turvattava tulevaisuudessakin (HS vieraskynä 2.6.2021)
- Lukijan mielipide: Kaupungistumien ja ilmastonmuutos edellyttävät, että kaavoitus on joustavaa ja pitkäjänteistä (HS 2.8.2019)
Tausta-aineistoa
- Kumppanuuden monet muodot. Acta nro 279, Linda Toivonen 2021
- Kumppanuuden monet muodot -esite, Linda Toivonen, Anne Jarva, 2020
- Kaupunkiseutusuunnittelun rooli MRL-uudistuksessa - muistio 8.5.2019
- Maankäyttö- ja rakennuslaki maaseudulla, Kuntaliiton julkaisu 2019
- Selvitys emätilaperiaatteen soveltamisesta maaseutualueiden yleiskaavoituksessa ja lupamenettelyissä julkaistu, uutinen 28.8.2019
- Pienimuotoisen täydennysrakentamisen ohjauksen kehittämisen peruskartoitus, muistio 20.5.2019
- MRL-kuntaklinikat, kooste, 13.12.2018
Kuntaliiton asiantuntijat kokonaisuudistuksen työryhmässä ja valmistelujaostoissa:
- Työryhmä, Anne Jarva, kehittämispäällikkö
- Valmistelujaostot:
- Alueidenkäyttö, Anne Jarva, kehittämispäällikkö
- Osallistuminen, vuorovaikutus ja vaikutusten arviointi, Minna Mättö, lakimies
- Rakentaminen, Antti Salonen, lakimies
- Kaavojen toteuttaminen, Matti Holopainen, kehittämispäällikkö
- Rajapinnat, Marko Nurmikolu, lakimies
- Digitalisaatio ja asiakaslähtöiset prosessit, Päivi Tiihonen, projektipäällikkö.
Kuntaliiton tavoitteena on saada kuntien näkemykset mahdollisimman laajasti lainvalmisteluun. Työ aloitettiin kaavoittajille suunnatulla Kuntaklinikkakierroksella. Kaavoittajien lisäksi klinikoita on järjestetty maapolitiikan ja kuntatekniikan asiantuntijoille sekä Kuntaliiton verkostoille. Kaupunkiseutusuunnittelun roolia on selvitetty kymmenelle suurimmalle kaupunkiseudulle suunnatulla kyselyllä. Lisäksi syksyn 2019 aikana toteutetussa Kuntakaavasimulaatiossa pohditaan kuntakaavoituksen tulevaisuutta yhdessä kuntien, ympäristöministeriön ja Tulevaisuuden maankäyttöpäätökset -hankkeen kanssa.
Tutustu Kuntaliiton linjauksiin, selvityksiin ja muihin taustamateriaaleihin.
Julkaisu: kumppanuuden monet muodot
Esimerkkejä yhteistyöhön perustuvista kaavoituskäytännöistä. Muuttuva yhteiskunta haastaa kunnat ja niiden yhteistyökumppanit. Ilmastonmuutos, aluerakenteen erilaistuminen, väestön ikääntyminen ja talouden kiristyminen sekä hallinnon ja palvelutuotannon digitalisoituminen edellyttävät uudenlaisia toimintatapoja.
Julkaisu: Kumppanuuden monet muodot
Esimerkkejä yhteistyöhön perustuvista kaavoituskäytännöistä. Muuttuva yhteiskunta haastaa kunnat ja niiden yhteistyökumppanit. Ilmastonmuutos, aluerakenteen erilaistuminen, väestön ikääntyminen ja talouden kiristyminen sekä hallinnon ja palvelutuotannon digitalisoituminen edellyttävät uudenlaisia
lateral-image-left
Kuntaliitto linjasi tavoitteet maankäytön ja rakentamisen kehittämiselle: Ketterää kaavoitusta ja parempaa rakentamista
Kuntaliiton mukaan maankäytössä ja rakentamisessa on mahdollistettava ketterä kaavoitus ja sen toteuttaminen, parannettava rakentamisen ja rakennusten laatua sekä tarjottava sujuvaa palvelua lähellä kuntalaista.
lateral-image-right
Kuntakaavasimulaatio
MRL-uudistuksessa on esitetty nykyisen yleis- ja asemakaavoituksen korvaamista yhdellä kuntakaavalla. Kuntakaavasimulaatiossa selvitettiin yhdessä kuntien kanssa, miten yhteen kuntakaavaan siirtyminen vaikuttaisi kunnan yhdyskuntarakentamisen prosessiin.
lateral-image-left
Ajankohtaista uudistuksesta
Ajankohtaista
1.9.2022
Blogit
Bloggaus
8.12.2021
+358 9 771 2037, +358 50 308 1487
Vastuualueet
- alueidenkäytön suunnittelun ja rakentamisen lainsäädäntö
- rakennetun ympäristön digitalisaatioon liittyvät juridiset kysymykset
- luonnon monimuotoisuuteen ja suojeluun liittyvät juridiset kysymykset
Matti Holopainen
Kehittämispäällikkö
Jäänyt eläkkeelle 1.12.2022
Yhdyskunta ja ympäristö -yksikkö, Maankäyttö- ja ympäristötiimi
+358 9 771 2269, +358 50 563 4622
Vastuualueet
- maapolitiikka
- kuntien teknisen sektorin toimintaprosessit
- kiinteistönmuodostus
- kiinteistöverotus
+358 9 771 2597, +358 50 406 9494
Vastuualueet
- ympäristönsuojelulainsäädäntö
- jätelainsäädäntö
- maa-aineslaki
- ympäristöterveydenhuollon lainsäädäntö
+358 9 771 2151, +358 50 478 1604
Vastuualueet
- kuntien teknisen ja ympäristötoimialan digitalisaation kehittäminen
- kuntien ja muiden toimijoiden välisen yhteistyön koordinointi sekä kuntien edunvalvonta ajankohtaisissa digitalisaatioon liittyvissä lainsäädäntö- ja kehittämishankkeissa.
Vastuualueet
- maankäyttö
- kaavoitus
- maankäyttö- ja rakennuslakiin liittyvä kehittäminen ja edunvalvonta